{"id":630,"date":"1993-01-01T18:20:00","date_gmt":"1993-01-01T17:20:00","guid":{"rendered":"http:\/\/recherche-action.fr\/revue-peps\/?p=630"},"modified":"2020-06-27T18:26:07","modified_gmt":"2020-06-27T16:26:07","slug":"no-41-de-letranger-a-limmigre","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/recherche-action.fr\/revue-peps\/1993\/01\/01\/no-41-de-letranger-a-limmigre\/","title":{"rendered":"No 41 – De l’\u00e9tranger \u00e0 l’immigr\u00e9"},"content":{"rendered":"\n

Comment les services sociaux construisent-ils les cat\u00e9gories qui d\u00e9finissent et d\u00e9signent les populations \u00e9trang\u00e8res aupr\u00e8s de qui ils interviennent ?<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Avant de tenter d’apporter des \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9ponse \u00e0 cette question, deux remarques pr\u00e9alables s’imposent :<\/p>\n\n\n\n

  1. A l’heure o\u00f9 les travailleurs sociaux interrogent leurs pratiques (quelles interventions pour favoriser l’int\u00e9gration ?[1]<\/a>), n\u2019est-il pas fondamental de s’interroger sur les repr\u00e9sentations que les intervenants sociaux ont des publics diversement appel\u00e9s \u00ab\u00a0\u00e9trangers- immigr\u00e9s migrants-clandestins ou \u2026 beurs\u00a0\u00bb ?<\/li>
  2. Il apparait d’ailleurs que derri\u00e8re l’image per\u00e7ue de l’\u00e9tranger du point de vue de l’emploi (le travailleur immigr\u00e9), du point de vue du statut juridique (le r\u00e9sident, le clandestin) de la nationalit\u00e9 ou de la perception de son appartenance culturelle, (le jeune \u00ab\u00a0entre deux cultures\u00a0\u00bb), c’est plus profond\u00e9ment le rapport que la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise entretient avec l’immigration en g\u00e9n\u00e9ral qui d\u00e9termine la nature des vocables utilis\u00e9s pour parler de ces populations.[2]<\/a><\/li><\/ol>\n\n\n\n

    La mani\u00e8re dont les travailleurs sociaux nomment et caract\u00e9risent ces publics sera ici abord\u00e9e \u00e0 travers l’\u00e9tude des modes de d\u00e9signation des populations que le S S A E[3]<\/a> utilise dans quelques documents \u00e9crits. (Ce n’est donc que dans cette perspective qu’il faut prendre en compte ce type de construction de cat\u00e9gories).<\/p>\n\n\n\n

    Ainsi, nous tenterons de rep\u00e9rer comment une classification s’effectue parmi les populations qui font l’objet des interventions du service, depuis l’apr\u00e8s-guerre, jusqu’\u00e0 une p\u00e9riode plus r\u00e9cente.<\/p>\n\n\n\n

    Pour aller au-del\u00e0 d’une description, qui montrerait l’\u00e9volution, ou les \u00ab\u00a0allers-retours\u00a0\u00bb dans les termes utilis\u00e9s pour nommer et caract\u00e9riser les \u00ab\u00a0clients\u00a0\u00bb, en dehors du contexte socio-\u00e9conomique, politique et culturel qui contribue \u00e0 la construction des cat\u00e9gories de \u00ab\u00a0client\u00e8le\u00a0\u00bb, nous articulerons \u00e0 ce mode de classement quelques donn\u00e9es pr\u00e9cisant les conjonctures migratoires qui ont marqu\u00e9 l’histoire de l’immigration en France.<\/p>\n\n\n\n

    Le SSAE : Origine et champ d’activit\u00e9<\/h1>\n\n\n\n

    Afin de situer bri\u00e8vement l’origine du SSAE, rappelons le caract\u00e8re confessionnel \u00e0 l’origine de la cr\u00e9ation de ce service : rassembl\u00e9es en conf\u00e9rences, en 1914, les J.W.M.C.A. (Jeunesses chr\u00e9tiennes), \u00e9mettent le d\u00e9sir de r\u00e9pondre \u00ab\u00a0\u00e0 la situation dramatique v\u00e9cue en Europe par les femmes et les enfants des \u00e9migrants\u00a0\u00bb[4]<\/a><\/p>\n\n\n\n

    C’est donc dans un contexte de guerre et d’apr\u00e8s-guerre (le service d’aide aux \u00e9migrants na\u00eetra en 1926), de d\u00e9placements nombreux d’hommes et de familles, qu’est n\u00e9 ce service social. (L’association a le statut cr\u00e9\u00e9 par la loi de 1901, et sera reconnue d’utilit\u00e9 publique en 1932).<\/p>\n\n\n\n

    A cette \u00e9poque (1921-1945) le service d\u00e9veloppe une action en faveur des familles dispers\u00e9es par la guerre et les \u00e9v\u00e9nements politiques en Europe, une activit\u00e9 d’aide \u00e0 la r\u00e9gularisation des \u00e9trangers selon la r\u00e9glementation en vigueur, et montre un int\u00e9r\u00eat d\u00e9cisif aux migrations politiques (exemple : les polonais).<\/p>\n\n\n\n

    UN CRITERE DE CLASSEMENT<\/h2>\n\n\n\n

    La nationalit\u00e9 et l’origine socio-politique des migrations<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    A la fin des ann\u00e9es 1930, les \u00e9trangers lorsqu\u2019ils sont singularis\u00e9s le sont par leur nationalit\u00e9 et l’origine socio-politique des conditions qui les ont conduits \u00e0 s’expatrier.<\/p>\n\n\n\n

    Si les \u00e9trangers en France en 1936 sont \u00e0 87% europ\u00e9ens ce sont les Arm\u00e9niens, Ies Am\u00e9ricains du Nord, les Russes qui seront davantage mentionn\u00e9s en 1933 dans les rapports d’activit\u00e9 du S S A E.<\/p>\n\n\n\n

    En 1937 et 1939, ce sont les Polonais, les migrants juifs, les r\u00e9fugi\u00e9s Espagnols qui seront le plus souvent cit\u00e9s. Ces derniers constitueront 8,08% des cas trait\u00e9s par le SSAE alors qu’ils forment 11,6 % des \u00e9trangers en France.<\/p>\n\n\n\n

    Les r\u00e9fugi\u00e9s de l’Est ; Tch\u00e9quoslovaques, Russes, Allemands, sont plus souvent \u00e9voqu\u00e9s par le SSAE, que les Italiens par exemple, qui pourtant repr\u00e9sentent 32% des \u00e9trangers en 1936.<\/p>\n\n\n\n

    En fait les objectifs originels du S S A E conduisent celui-ci \u00e0 conna\u00eetre et \u00e0 prendre en compte le contexte politique des pays des migrants et \u00e0 y \u00eatre sensibilis\u00e9. Ce sont donc les migrations \u00e0 caract\u00e8re politique qui seront per\u00e7ues comme les \u00ab\u00a0plus douloureuses\u00a0\u00bb celle qui n\u00e9cessitent un accueil particulier, voire privil\u00e9gi\u00e9 et des actions sp\u00e9cifiques qui ne cesseront de se d\u00e9velopper.<\/p>\n\n\n\n

    L’APPORT ECONOMIQUE DU TRAVAILLEUR ETRANGER<\/h1>\n\n\n\n

    Au d\u00e9but des ann\u00e9es 1950, le S S A E \u00ab\u00a0comme par le pass\u00e9\u00a0\u00bb privil\u00e9gie l’action sociale en faveur des r\u00e9fugi\u00e9s, et une nette distinction est r\u00e9alis\u00e9e : la client\u00e8le du SSAE est partag\u00e9e entre deux cat\u00e9gories : le travailleur \u00e9tranger et le r\u00e9fugi\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

    Le premier est caract\u00e9ris\u00e9 par l’appoint \u00e0 la vie \u00e9conomique fran\u00e7aise. L’\u00e9tranger, nomm\u00e9 aussi quelquefois : \u00ab\u00a0immigr\u00e9- immigrant\u00a0\u00bb est donc consid\u00e9r\u00e9 comme une main-d\u2019\u0153uvre ponctuelle en France : Il est un immigr\u00e9 \u00ab\u00a0\u00e9conomique\u00a0\u00bb venu en France pour des raisons \u00e9conomiques, trouver un emploi.<\/p>\n\n\n\n

    Le r\u00e9fugi\u00e9, a un statut diff\u00e9rent : qui lui est conf\u00e9r\u00e9 par la loi (statut de r\u00e9fugi\u00e9 politique)[5]<\/a> mais aussi par des caract\u00e9ristiques soulign\u00e9es par le SSAE.<\/p>\n\n\n\n

    Le r\u00e9fugi\u00e9 a besoin d’\u00eatre rattach\u00e9 \u00e0 une collectivit\u00e9. Il a des difficult\u00e9s mat\u00e9rielles importantes, que le S S A E explicite largement (logement-bas salaires, etc.) ; et surtout , il se retrouve dans l’impossibilit\u00e9 d’envisager un retour au pays d’origine.<\/p>\n\n\n\n

    Les nationalit\u00e9s les plus repr\u00e9sent\u00e9es dans la client\u00e8le correspondent \u00e0 celles qui existent alors en France : Italiens, Polonais, Allemands, Espagnols : parmi eux beaucoup de r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

    A noter que les Espagnols constituant 16,4%de la population \u00e9trang\u00e8re en France, repr\u00e9sentent 36,68% de la client\u00e8le du SSAE (groupe essentiellement compos\u00e9 \u00e0 cette \u00e9poque de r\u00e9fugi\u00e9s politiques).<\/p>\n\n\n\n

    Ils sont d’apr\u00e8s le service social d’aide aux \u00e9migrants une population particuli\u00e8rement en difficult\u00e9 : \u00ab\u00a0diminu\u00e9s physiquement\u00a0\u00bb. Alors que les Italiens sont consid\u00e9r\u00e9s comme plus \u00ab\u00a0lucides, r\u00e9alistes\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

    La client\u00e8le du service correspond alors, en termes de nationalit\u00e9, \u00e0 la population \u00e9trang\u00e8re en France : Europ\u00e9enne \u00e0 72, 2% en 1954.<\/p>\n\n\n\n

    1956: PRESENCE DE \u00ab\u00a0NOUVEAUX REFUGIES\u00a0\u00bb<\/h2>\n\n\n\n

    Apr\u00e8s 1956, les appellations qui diff\u00e9rencient le \u00ab\u00a0migrant \u00e9conomique\u00a0\u00bb du r\u00e9fugi\u00e9 perdurent.<\/p>\n\n\n\n

    Des faits politiques tel que la nationalisation du Canal de SUEZ, les \u00e9v\u00e9nements en Hongrie (1956) ont entra\u00een\u00e9 un flux de populations vers la France (12 000 r\u00e9fugi\u00e9s Hongrois-3000 expuls\u00e9s d’\u00c9gypte).<\/p>\n\n\n\n

    A ces r\u00e9fugi\u00e9s, qu’\u00e9voque le S S A E s’ajoutent ceux qui arrivent du Maroc et de Tunisie, alors que le discours caract\u00e9risant les difficult\u00e9s ou encore les capacit\u00e9s d’adaptation des uns ou des autres est fond\u00e9 sur la nationalit\u00e9 :<\/p>\n\n\n\n