{"id":638,"date":"1993-01-01T22:31:00","date_gmt":"1993-01-01T21:31:00","guid":{"rendered":"http:\/\/recherche-action.fr\/revue-peps\/?p=638"},"modified":"2020-06-28T22:36:41","modified_gmt":"2020-06-28T20:36:41","slug":"no-41-les-immigres-le-travail-social-et-les-legislatives-de-93","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/recherche-action.fr\/revue-peps\/1993\/01\/01\/no-41-les-immigres-le-travail-social-et-les-legislatives-de-93\/","title":{"rendered":"No 41 &#8211; Les immigr\u00e9s, le travail social et les l\u00e9gislatives de 93"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&rsquo;un des th\u00e8mes qui a aliment\u00e9 encore cette ann\u00e9e la campagne \u00e9lectorale pour les l\u00e9gislatives, concerne l&rsquo;IMMIGRATION. Un bref regard historique sur l&rsquo;\u00e9volution de ce th\u00e8me nous aide \u00e0 comprendre le m\u00e9canisme par lequel, depuis quelques ann\u00e9es, I\u00a0\u00bb &lsquo;\u00e9tranger\u00a0\u00bb est devenu l&rsquo;une des pi\u00e8ces ma\u00eetresses d&rsquo;un jeu politico- m\u00e9diatique.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour ce faire, nous proc\u00e9derons par quelques constats :<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; les immigr\u00e9s commen\u00e7aient \u00e0 devenir les ind\u00e9sirables d&rsquo;une partie de la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise, apr\u00e8s avoir accompli leur mission qui consistait \u00e0 remettre en marche la machine \u00e9conomique de la France, fortement en panne par la guerre et par l&rsquo;\u00e8re de l&rsquo;industrialisation.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Outre les r\u00e9actions racistes (tr\u00e8s minoritaires dans les ann\u00e9es 197080) l&rsquo;absence d&rsquo;une r\u00e9elle politique d&rsquo;immigration a autoris\u00e9 la g\u00e9n\u00e9ralisation de l&rsquo;ind\u00e9sirabilit\u00e9 des \u00e9trangers ; &#8211; le processus du refus m\u00e9diatique de \u00ab\u00a0l&rsquo;\u00e9tranger\u00a0\u00bb a commenc\u00e9 au d\u00e9but des ann\u00e9es 80 parla voix des petites formations politiques fond\u00e9es sur une id\u00e9ologie x\u00e9nophobe et dans un climat politique et \u00e9conomique, caract\u00e9ris\u00e9 par la modernisation et l&rsquo;officialisation de la comp\u00e9titivit\u00e9 comme finalit\u00e9 structurelle de la soci\u00e9t\u00e9. La formule magique \u00e9tant \u00ab\u00a0Trois millions d&rsquo;immigr\u00e9s \u00e9gal trois millions de ch\u00f4meurs\u00a0\u00bb. C&rsquo;est dans ce cadre que le dossier de l&rsquo;immigration a pu devenir probl\u00e9matique, attirant m\u00eame les grandes formations politiques de droite classique. Cette conscientisation \u00e9lectoraliste des politiques, a abouti \u00e0 la formulation de termes symboliques tels que : \u00ab\u00a0l&rsquo;invasion\u00a0\u00bb ou les \u00ab\u00a0odeurs insupportables\u00a0\u00bb &#8230;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; apr\u00e8s avoir port\u00e9 ses premiers fruits, notamment avec le Front National, le th\u00e8me en tant qu&rsquo;enjeu \u00e9lectoraliste a pu faire son entr\u00e9e officielle dans le langage commun de la classe politique (les meetings, les manifestations sur les places publiques, les programmes politiques etc&#8230;). La g\u00e9n\u00e9ralisation de ce processus a fait de ce th\u00e8me un sujet d&rsquo;actualit\u00e9 ou parfois, le sujet d&rsquo;actualit\u00e9 le plus vendable et \u00ab\u00a0original\u00a0\u00bb des pouvoirs politico-m\u00e9diatiques ;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; le grand parti socialiste des espoirs, qui avait pu enthousiasmer la majorit\u00e9 des fran\u00e7ais notamment durant les campagnes \u00e9lectorales d&rsquo;avant 1981, n&rsquo;a pas pu \u00e9chapper \u00e0 cette contamination. Cela a conduit certains dirigeants de ce parti \u00e0 reculer sur certaines th\u00e8ses selon lesquelles, les immigr\u00e9s devaient pouvoir participer \u00e0 certaines \u00e9lections locales. Ces slogans ont laiss\u00e9 leur place \u00e0 des discours tels que : \u00ab\u00a0La France ne peut pas accueillir toute la mis\u00e8re du monde\u00a0\u00bb. Ces prises de position, m\u00eame si elles n&rsquo;ob\u00e9issaient pas aux m\u00eames raisonnements, utilis\u00e9s par la droite, montraient cependant, que toutes les grandes formations politiques, \u00e9taient tomb\u00e9es dans le pi\u00e8ge de la logique de vulgarisation \u00e9lectoraliste du dossier immigr\u00e9. Il confirme surtout l&rsquo;id\u00e9e de rentabilit\u00e9 du \u00ab\u00a0chantier \u00e9tranger\u00a0\u00bb, faisant d\u00e9sormais partie int\u00e9grante des sujets \u00e0 n\u00e9gocier au moment des \u00e9lections. C&rsquo;est dans cette logique qu&rsquo;au milieu des ann\u00e9es 80, un autre dirigeant du parti socialiste d\u00e9clare : \u00ab\u00a0Le Pen pose les vrais probl\u00e8mes en y apportant de fausses r\u00e9ponses&#8230;\u00a0\u00bb<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">LES CLANDESTINS<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Parmi les zones d&rsquo;activit\u00e9s souill\u00e9es par ce climat, le champ social a \u00e9t\u00e9 le plus touch\u00e9. La fabrication m\u00e9diatique de cette machinerie a eu de notables cons\u00e9quences :<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Elle a renforc\u00e9 la logique de cat\u00e9gorisation des \u00e9trangers donnant lieu \u00e0 un regard \u00e0 plusieurs vitesses envers eux (les bons, les int\u00e9gr\u00e9s, les ins\u00e9r\u00e9s, les mauvais, les clandestins et enfin les ind\u00e9sirables). Pour certaines sensibilit\u00e9s politiques, cette classification, a servi \u00e0 exclure de la sc\u00e8ne sociale les couches les plus d\u00e9munies sous l&rsquo;\u00e9tiquette de \u00ab\u00a0clandestins\u00a0\u00bb. Pour une autre partie pr\u00f4nant le socialisme, le processus de cat\u00e9gorisation a jou\u00e9 un r\u00f4le de mod\u00e9rateur ouvrant une porte de secours pour sa s\u00e9paration avec les discours extr\u00e9mistes. La d\u00e9marche de cat\u00e9gorisation des \u00e9trangers, a \u00e9t\u00e9 d&rsquo;ailleurs renforc\u00e9e par la mise en place du Trait\u00e9 d&rsquo;Union Europ\u00e9enne (Maastricht) qui ne pr\u00e9voit aucune politique&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; d&rsquo;immigration communautaire \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard des ressortissants des pays tiers (1).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La politique de \u00ab\u00a0l&rsquo;immigration pr\u00e9f\u00e9rentielle\u00a0\u00bb, a orient\u00e9 les institutions \u00e0 fonctionner avec\u00a0\u00bb l&rsquo;alternative entre assimilation et adaptation d&rsquo;une part, marginalisation et exclusion de l&rsquo;autre\u00a0\u00bb (2).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les r\u00e9ponses apport\u00e9es aux questions telles que le ch\u00f4mage, la justice sociale, la formation, le logement, l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 des droits, etc&#8230; n&rsquo;ont gu\u00e8re satisfait les gens. C&rsquo;est l&rsquo;entretien de ces probl\u00e8mes qui a souvent remplac\u00e9 la recherche de solution, cr\u00e9ant ainsi des conditions morales et juridiques pour la naissance de nouveaux probl\u00e8mes sociaux.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les nouveaux pauvres, les \u00ab\u00a0fins de droits\u00a0\u00bb, les sans abris ou plus pr\u00e9cis\u00e9ment les SDF (sans domiciles fixes), les Rmistes, les Tucs, puis les CES, les ZEP, les DSQ, les DSU, &#8230;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ces nouveaux ph\u00e9nom\u00e8nes tout autant que ces nouvelles mesures, qui au d\u00e9part \u00e9taient con\u00e7ues comme moyens ponctuels, sesont d&rsquo;une part transform\u00e9s en \u00ab\u00a0solutions permanentes\u00a0\u00bb, et ont pu d&rsquo;autre part, reveler l&rsquo;existence officielle d&rsquo;une soci\u00e9t\u00e9 malade.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">M\u00eame si ici et l\u00e0, on peut enregistrer quelques acquis sociaux, l&rsquo;aggravation des difficult\u00e9s sociales d\u00f9 essentiellement \u00e0 l&rsquo;inefficacit\u00e9 de certaines de ces mesures, a eu pour effet, de r\u00e9pondre \u00e0 la crise par la crise. Le climat politique ainsi tiss\u00e9 a transform\u00e9 l&rsquo;espoir de la r\u00e9alisation de certaines id\u00e9es de justice sociale. En r\u00e9alit\u00e9, elles n&rsquo;ont jamais vu le jour, pour laisser la place \u00e0 certaines id\u00e9es fatalistes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C&rsquo;est parla vulgarisation de \u00ab\u00a0C&rsquo;EST LA CRISE\u00a0\u00bb, comme r\u00e9ponse la plus officielle et la plus imm\u00e9diate, que l&rsquo;id\u00e9e de culpabiliser tout le monde&nbsp; , sans se questionner sur les m\u00e9canismes de la crise a trouv\u00e9 sa place dans les opinions publiques. Cette d\u00e9marche ayant entra\u00een\u00e9 une perte d&rsquo;identit\u00e9 collective a en r\u00e9alit\u00e9, renforc\u00e9 l&rsquo;exclusion des gens, sans rep\u00e8res, appartenant \u00e0 la cat\u00e9gorie la plus faible de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La place offerte aux immigr\u00e9s dans cette mise en sc\u00e8ne sociale, ne pouvait que les mettre au premier rang des accus\u00e9s en m\u00eame temps que les victimes d&rsquo;une situation et d&rsquo;un bilan pour lesquels, ils n&rsquo;\u00e9taient en fait pour rien.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les questions sociales et les probl\u00e8mes les plus \u00e9l\u00e9mentaires des gens qui trouvaient leur sources dans les mod\u00e8les de soci\u00e9t\u00e9 promis, se sont sold\u00e9s par un \u00e9chec. Les politiques ne peuvent plus rien leur proposer ou plut\u00f4t ils ont tout dit sur les projets de soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le seul chantier m\u00e9diatique et \u00e9lectoraliste qui fonctionne encore tr\u00e8s bien, c&rsquo;est celui de l&rsquo;immigration, il n&rsquo;a pas encore fait son plein dans l&rsquo;acquisition de voix. Il est donc encore vendable.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C&rsquo;est dans ce climat que durant ces \u00e9lections, certains candidats optent pour des solutions miracles :<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00ab\u00a0L&rsquo;\u00e9quilibre social, c&rsquo;est \u00e9galement avoir le courage de r\u00e9gler le probl\u00e8me d&rsquo;une immigration dont le seuil de tol\u00e9rance est franchi depuis longtemps. Certains socialistes l&rsquo;ont compris, mais tous se sont refus\u00e9s \u00e0 en tirer les cons\u00e9quences\u00a0\u00bb (3).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">LES MOUVEMENTS DU SOCIAL<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le d\u00e9veloppement de la situation sociale a produit plusieurs ph\u00e9nom\u00e8nes \u00ab\u00a0inattendus\u00a0\u00bb expliquant une nouvelles d\u00e9finition du champ et de l&rsquo;action sociale. On peut pr\u00e9senter ses grandes caract\u00e9ristiques comme suit :<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\" type=\"1\"><li>Les mesures nouvelles se d\u00e9terminent en fonction de la gravit\u00e9 de la situation et peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es avant tout comme le traitement des probl\u00e8mes sociaux. En ce sens, non seulement, elles ne peuvent pas apporter des changements fondamentaux aux probl\u00e8mes pos\u00e9s, mais elles peuvent avoir un r\u00f4le de g\u00e9n\u00e9rateur pour en cr\u00e9er d&rsquo;autres ;<\/li><li>On peut noter une adh\u00e9sion officielle des mouvements associatifs, \u00e0 dominante socio-culturelle au travail social : de plus en plus d&rsquo;individus officiellement non mandat\u00e9s (les militants associatifs, les b\u00e9n\u00e9voles, les volontaires \u00e0 vocation humanitaire, etc), proc\u00e8dent \u00e0 la r\u00e9alisation de projets, en lien avec le champ social ;<\/li><li>Cet \u00e9largissement officiel et officieux du travail social a offert la possibilit\u00e9 d&rsquo; une coop\u00e9ration interprofessionnelle, mais en m\u00eame temps, il a mis en place une logique de nouvelles repr\u00e9sentations de certains m\u00e9tiers. On a pu percevoir des collaborations effectives entre diff\u00e9rents agents du service public; -la police faisant le m\u00e9tier d&rsquo;\u00e9ducateur, les enseignants devenus de temps \u00e0 autre des assistants sociaux et vice-versa, etc.<\/li><li>Diff\u00e9rents services humanitaires et charitables (secours catholique, croix rouge, les \u00ab\u00a0restaus du coeur\u00a0\u00bb, etc&#8230;) ont pris une place importante dans l&rsquo;accomplissement des actions sociales. L&rsquo;exemple du dossier des mals-log\u00e9s de \u00ab\u00a0Vincennes\u00a0\u00bb, dans lequel les b\u00e9n\u00e9voles \u00e0 dominantes religieuses, avaient pris une part consid\u00e9rable et significative (4).<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dire que les difficult\u00e9s des gens doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme l&rsquo;affaire de tous n&rsquo;est pas en soi, une erreur. Cela peut s&rsquo;inscrire au contraire dans une d\u00e9marche collective de solidarit\u00e9 et de civisme, mais cette id\u00e9e ne peut \u00eatre comprise et praticable que s&rsquo;il y a une structure r\u00e9glementaire de l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 des droits et une \u00e9ducation socialisante bas\u00e9e sur la justice sociale.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">SPECTACLE DE LA SOCI\u00c9T\u00c9<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La naissance des ph\u00e9nom\u00e8nes de banlieues et leurs caract\u00e9ristiques ; les cultures de la rue (5), le ch\u00f4mage des jeunes, leur isolement, le mal de vivre, la violence, l&rsquo;exclusion, etc&#8230;, ob\u00e9issent \u00e0 des r\u00e8gles qui trouvent leur l\u00e9gitimit\u00e9 dans cette situation confuse d\u00e9termin\u00e9e notamment par l&rsquo;absence de projets \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C&rsquo;est \u00e0 travers cette absence de perspectives, que le travail social s&rsquo;est orient\u00e9 progressivement vers une forme de bricolage (6), o\u00f9 les ressources humaines apparaissent tout autant mal utilis\u00e9es qu&rsquo;utilis\u00e9es de fa\u00e7on in\u00e9gale. Il s&rsquo;agit en fait, de rendre \u00ab\u00a0normal\u00a0\u00bb le travail social par rapport aux probl\u00e8mes pos\u00e9s, en se basant sur des pratiques fond\u00e9es sur des exp\u00e9riences, sur des capacit\u00e9s \u00ab\u00a0d&rsquo;appliquer ou d&rsquo;adapter les r\u00e8gles, ou m\u00eame d&rsquo;inventer des r\u00e8gles ad hoc\u00a0\u00bb (7) qui permettent de traiter les difficult\u00e9s sociales dans une certaine norme. La d\u00e9composition de l&rsquo;\u00e9tat social ainsi annonc\u00e9, a \u00e9t\u00e9 le r\u00e9v\u00e9lateur d&rsquo;un \u00e9tat de requestionnement sur l&rsquo;application du droit sur des populations consid\u00e9r\u00e9es comme \u00ab\u00a0sans droits\u00a0\u00bb?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00ab\u00a0De plus en plus, le travailleur social tend \u00e0 se transformer en un contr\u00f4leur de la r\u00e9gularit\u00e9 juridique de la situation des exclus face \u00e0 l&rsquo;aide sociale et en ex\u00e9cutant de la r\u00e8gle de droit, situation qui, en raison entre autres de la culture professionnelle, est sans doute l&rsquo;une des raisons du malaise professionnel actuel de ce secteur\u00a0\u00bb (8).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La reconnaissance de l&rsquo;argent comme la seule valeur sinon la plus pertinente de la r\u00e9ussite sociale, et l&rsquo;individualisme per\u00e7u et pratiqu\u00e9 comme le principe premier de la d\u00e9mocratie, n&rsquo;ont fait que nourrir la crise. L&rsquo;institutionnalisation de cette crise reconnue par le renforcement de la pratique de la technologie au service des profits n&rsquo;a fait que g\u00e9n\u00e9raliser la crise. L&rsquo;exemple des usines d&rsquo;automobiles o\u00f9 travaillent beaucoup d\u2019ouvriers immigr\u00e9s, est assez significatif. En effet, les gains successifs de b\u00e9n\u00e9fice annuel et la situation exc\u00e9dentaire de ces entreprises n&rsquo;ont pas servi \u00e0 la cr\u00e9ation d&#8217;emplois, mais au contraire, ils ont entra\u00een\u00e9 des licenciements de leurs ouvriers.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">LE TRIPLE D\u00c9CODAGE<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">On peut qualifier les activit\u00e9s des professionnels du travail social d&rsquo;op\u00e9ration de d\u00e9codage \u00e0 trois volets dans la mesure o\u00f9 ces derniers doivent travailler sur trois publics diff\u00e9rents :<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\" type=\"1\"><li>Une partie importante des t\u00e2ches des travailleurs sociaux est consacr\u00e9e \u00e0 l&rsquo;interpr\u00e9tation de d\u00e9cisions prises par les technocrates, les d\u00e9cideurs et souvent non praticiens.<\/li><li>Le langage et les r\u00e9alit\u00e9s institutionnelles de chaque service constituent une mission importante pour les professionnels du travail social. Concernant \u00ab\u00a0la r\u00e8gle de tout dire ou de la libre expression\u00a0\u00bb, R. Hess et A. Savoye pr\u00e9cisent qu&rsquo;il consiste \u00ab\u00a0\u00e0 restituer dans les s\u00e9ances le non dit de l&rsquo;institution (les rumeurs, les secrets, son histoire, etc.), mais aussi les appartenances sociales externes qui la traversent\u00a0\u00bb (9). L&rsquo;analyse et l&rsquo;application des projets sur lesquels ils travaillent d\u00e9pendent pour eux du degr\u00e9 de leur compr\u00e9hension locale sur les institutions et leurs acteurs ;<\/li><li>Le troisi\u00e8me et en m\u00eame temps le plus important d\u00e9codage de langage pour les travailleurs sociaux, se situe au niveau des usagers. Il s&rsquo;agit pour eux de rendre compr\u00e9hensibles puis op\u00e9rationnelles les mesures sociales propos\u00e9es pour lesquelles ils sont missionnaires. Cette activit\u00e9 de d\u00e9chiffrage renvoit n\u00e9cessairement \u00e0 l&rsquo;analyse de situation issue des r\u00e9alit\u00e9s etde l&rsquo;\u00e9valuation des besoins faites par les usagers.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le travail de m\u00e9diateur tripartite accomplit par le travailleur social ne peut se r\u00e9aliser que s&rsquo;il prend en compte ces trois dimensions et s&rsquo;il r\u00e9unit les conditions n\u00e9cessaires.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Parmi les \u00e9l\u00e9ments essentiels qui peuvent accompagner le travailleur social \u00e0 r\u00e9ussir dans ses mandats, la formation joue un r\u00f4le important. Les \u00e9coles qui avant tout ont une fonction de transmission d&rsquo;un savoir particuli\u00e8rement th\u00e9orique li\u00e9 aux normes de la soci\u00e9t\u00e9 peuvent-t-elles accompagner les professionnels dans leurs d\u00e9marches ? La question d&rsquo;inadaptabilit\u00e9 de certaines m\u00e9thodes d&rsquo;enseignement dans les situations de formation \u00e0 caract\u00e8re scolaire, r\u00e9v\u00e8le l&rsquo;existence de coupures entre la culture (10) des \u00e9coles du travail social et celle de futurs publics-usagers.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&rsquo;\u00e9cole ici, est souvent per\u00e7ue, v\u00e9cue, et comprise par les \u00e9tudiants, non pas comme le lieu d&rsquo;autoformation ou d&rsquo;auto-\u00e9valuation, mais un lieu de passage oblig\u00e9, sanctionnant des dipl\u00f4mes. Les probl\u00e8mes sociaux sont trait\u00e9s souvent \u00e0 partir de textes, de discours, et de th\u00e9ories, pour lesquels les \u00e9tudiants n&rsquo;ont rarement de place dans leur \u00e9laboration.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette absence de contribution, ne se limite pas \u00e0 l&rsquo;\u00e9cole. Car, l&rsquo;un des probl\u00e8mes rencontr\u00e9s chez les professionnels du travail social, r\u00e9side \u00e0 ce niveau : une fois lanc\u00e9s sur le terrain, ils n&rsquo;ont pas de lieux pour se former, s&rsquo;auto-former, et s&rsquo;auto-\u00e9valuer.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">LA QUESTION DE L&rsquo;INSERTION DES \u00c9TRANGERS<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les mesures propos\u00e9es par les pouvoirs publics peuvent-elles r\u00e9pondre \u00e0 la question de l&rsquo;insertion des populations \u00e9trang\u00e8res au sein de la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise ? R\u00e9unissent-t-elles les \u00e9l\u00e9ments juridiquement favorables au processus de l&rsquo;insertion ?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les r\u00e9ponses \u00e0 ces questions montrent qu&rsquo;il existe une certaine limite dans l&rsquo;aboutissement des objectifs. Cette limitation peut s&rsquo;expliquer \u00e0 deux niveaux :<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Premi\u00e8rement sur le plan purement juridique ; il est pratiquement impossible d&rsquo;esp\u00e9rer l&rsquo;insertion sans l&rsquo;acquisition du droit de vote. Ce droit peut assurer certains \u00e9l\u00e9ments fondamentaux de la r\u00e9ussite sociale (emploi, logement, justice sociale, etc).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Selon R. Park : \u00ab\u00a0l&rsquo;origine des pr\u00e9jug\u00e9s raciaux r\u00e9side dans les in\u00e9galit\u00e9s \u00e9conomiques\u00a0\u00bb (11).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Deuxi\u00e8mement, l&rsquo;insertion de l&rsquo;\u00e9tranger parmi les \u00ab\u00a0autochtones\u00a0\u00bb, ne peut se faire que si elle est accompagn\u00e9e d&rsquo;un travail \u00e9ducatif, culturel et psychologique bas\u00e9 sur les m\u00e9moires collectives, \u00e9cartant tout sentiment x\u00e9nophobique, au sein-m\u00eame de la soci\u00e9t\u00e9 d&rsquo;accueil,<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En effet, trois th\u00e8mes caract\u00e9risent l&rsquo;immigration :<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&rsquo;insertion ; garder sa nationalit\u00e9 et sa culture d&rsquo;origine tout en respectant publiquement le mode de vie et les lois du pays d&rsquo;accueil mais en b\u00e9n\u00e9ficiant d&rsquo;un rapport culturel nouveau et de la citoyennet\u00e9 (12).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&rsquo;int\u00e9gration ; adopter la nationalit\u00e9 du pays d&rsquo;accueil tout en gardant des r\u00e9f\u00e9rences \u00e0 sa culture d&rsquo;origine, acqu\u00e9rir des valeurs culturelles nouvelles et choisir de vivre d\u00e9finitivement dans le pays d&rsquo;accueil.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&rsquo;assimilation ; adopter la nationalit\u00e9 et la culture du pays d&rsquo;accueil en ne gardant que quelques caract\u00e9ristiques folkloriques du pays d&rsquo;origine.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">G. Kepel s\u00e9pare \u00ab\u00a0l&rsquo;insertion communautaire\u00a0\u00bb avec \u00ab\u00a0l&rsquo;int\u00e9gration individuelle\u00a0\u00bb. La premi\u00e8re d\u00e9marche est \u00e9labor\u00e9e au Royaume-Uni qui et la seconde parla France (13).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La r\u00e9flexion apport\u00e9e sur ces th\u00e8mes dans l&rsquo;\u00e9ditorial de ce m\u00eame num\u00e9ro (14), va \u00e0 l&rsquo;encontre de celle que nous avan\u00e7ons ici. La seule formule propos\u00e9e dans l&rsquo;\u00e9ditorial pour la r\u00e9ussite des \u00e9trangers est repr\u00e9sent\u00e9 par le concept d&rsquo;int\u00e9gration. Vu la place que le terme int\u00e9gration occupe aujourd&rsquo;hui dans le sens commun, on peut se demander si la formule n&rsquo;est pas \u00ab\u00a0r\u00e9ductionniste\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&rsquo;une des causes des difficult\u00e9s en France, en mati\u00e8re de l&rsquo;immigration r\u00e9side dans l&rsquo;association ins\u00e9parable des deux th\u00e8mes nationalit\u00e9 et citoyennet\u00e9. Pourtant, selon la Constitution de 1793, l&rsquo;obtention de la citoyennet\u00e9 fran\u00e7aise pour les immigr\u00e9s r\u00e9sidant en France depuis un an, est autoris\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le texte de juin 1793 de la Constitution pr\u00e9voit : \u00ab\u00a0Tout homme n\u00e9 et domicili\u00e9 en France \u00e2g\u00e9 de 21 ans accompli. Tout \u00e9tranger \u00e2g\u00e9 de 21 ans accomplis qui domicili\u00e9 en France depuis une ann\u00e9e y vit de son travail ou acquiert une propri\u00e9t\u00e9 ou \u00e9pouse une fran\u00e7aise ou adopte un enfant ou nourrit un vieillard. Tout \u00e9tranger enfin qui sera jug\u00e9 par le Corps l\u00e9gislatif avoir bien m\u00e9rit\u00e9 de l&rsquo;humanit\u00e9 est admis \u00e0 l&rsquo;exercice des droits de citoyen fran\u00e7ais\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Paradoxalement, dans les situations o\u00f9 les \u00e9trangers r\u00e9sidant en France ont actuellement le droit de vote, la vie collective est \u00e0 la fois mieux g\u00e9r\u00e9e, et en m\u00eame temps, elle contribue \u00e0 l&rsquo;insertion. On peut citer l&rsquo;exemple des \u00e9tablissements scolaires o\u00f9 les \u00e9l\u00e8ves quelle que soit leur origine peuvent participer aux \u00e9lections de d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s d&rsquo;\u00e9l\u00e8ves. Dans les entreprises o\u00f9 existe une structure syndicale, tout comme les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s du personnel, la participation de tous \u00e0 ces syst\u00e8mes, contribue au d\u00e9veloppement de la vie des entreprises. Dans ces deux cas cit\u00e9s, \u00ab\u00a0l&rsquo;\u00e9tranger\u00a0\u00bb n&rsquo;a pas mis en cause la notion de la nation francaise !<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les immigr\u00e9s deviennent des \u00ab\u00a0bouc-\u00e9missaires\u00a0\u00bb pris en otages, dans un espace politiquement et m\u00e9diatiquement d\u00e9favorable \u00e0 leur insu. C&rsquo;est dans un environnement social caract\u00e9ris\u00e9 parla crise o\u00f9 la r\u00e9ussite sociale et individuelle est fortement li\u00e9e \u00e0 l&rsquo;argent (toujours plus), que cette crise attaque avant tout les couches les plus d\u00e9favoris\u00e9es. Les actes racistes actuellement en cours en Allemagne contre les \u00e9trangers notamment les familles turques, trouvent leur alimentation en particulier dans cette politique de \u00ab\u00a0bouc-\u00e9missaire\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C&rsquo;est dans cette logique, que les probl\u00e8mes sociaux les plus fr\u00e9quents tels que la r\u00e9gularisation des situations litigieuses (carte de s\u00e9jours, carte de s\u00e9curit\u00e9 sociale, inscription dans les \u00e9quipements scolaires et \u00e9ducatifs, l&rsquo;obtention de logement etc&#8230;), ne touchent aucunement les familles tr\u00e8s favoris\u00e9es. Les familles des Emirs par exemple et celles des p\u00e9trodollars ne figurent pas dans l&rsquo;angle d&rsquo;attaque des l\u00e9gislatives. M\u00eame si celles-ci ne parlent pas francais, et m\u00eame si elles n&rsquo;ont pas contribu\u00e9 \u00e0 la construction de la France tant pendant la p\u00e9riode de colonisation que pendant l&rsquo;\u00e8re de \u00ab\u00a0l&rsquo;ind\u00e9pendance\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">AFFAM\u00c9S L\u00c0-BAS, CLANDESTINS ICI<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&rsquo;insertion des \u00e9trangers dans la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise, peut-elle se r\u00e9aliser si celle-ci n&rsquo;int\u00e8gre pas officiellement le d\u00e9veloppement du pays d&rsquo;origine dans sa philosophie et sa strat\u00e9gie globale ? (15).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les difficult\u00e9s de plus en plus importantes des pays du sud font du ph\u00e9nom\u00e8ne de l&rsquo;immigration \u00ab\u00a0une donn\u00e9e structurelle des relations internationales\u00a0\u00bb (16). Les pays du tiers monde accueil lent environ 83% des r\u00e9fugi\u00e9s du monde. La Somalie avec un produit int\u00e9rieur brut (PIB) par t\u00eate de 329 dollars comptait, en 1988, 137 r\u00e9fugi\u00e9s pour 1000 habitants ; La Suisse, \u00e0 la m\u00eame date, avec un PIB moyen de 20418 dollars par t\u00eate comptait 5 r\u00e9fugi\u00e9s pour le m\u00eame nombre d&rsquo;habitants (17).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">On voit l\u00e0, un d\u00e9calage aussi bien au niveau de la richesse qu&rsquo;au niveau de la solidarit\u00e9 envers des millions de r\u00e9fugi\u00e9s qui pour \u00e9chapper \u00e0 la guerre et \u00e0 la famine, n&rsquo;ont aucun autre choix que le chemin de l&rsquo;exil, de l&rsquo;immigration ou de l&rsquo;\u00e9migration. \u00ab\u00a0On estime qu&rsquo;en l&rsquo;an 2000, pr\u00e8s d&rsquo;un milliard d&rsquo;hommes chercheront un travail dans le Tiers monde\u00a0\u00bb (18).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les diff\u00e9rentes expressions culturelles des jeunes issus des quartiers d\u00e9favoris\u00e9s, vont dans ce sens. Tout en tentant de changer la situation sociale, l&rsquo;\u00e9mergence des expressions culturelles et artistiques, surtout chez la \u00ab\u00a0deuxi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration\u00a0\u00bb, tente de \u00ab\u00a0concilier les diff\u00e9rents \u00e9l\u00e9ments de son identit\u00e9, alors qu&rsquo;implicitement la soci\u00e9t\u00e9 le somme de choisir\u00a0\u00bb (19).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; elles manifestent l&rsquo;existence d&rsquo;une situation qualifi\u00e9e par eux de \u00ab\u00a0gal\u00e8re\u00a0\u00bb ; -en confirmant l&rsquo;apparition de nouveaux ph\u00e9nom\u00e8nes sociaux, elles exigent des pratiques sociales tout aussi r\u00e9centes et adapt\u00e9es, issues des aspirations des usagers ;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; elles montrent que les actions sociales classiques auxquelles, pour leur conception, les usagers n&rsquo;ont aucune parole, se heurtent \u00e0 l&rsquo;insatisfaction. Les diverses expressions des jeunes r\u00e9v\u00e8lent l&rsquo;id\u00e9e d&rsquo;une restructuration radicale du travail social garantissant la mise en place d&rsquo;activit\u00e9s ayant pour d\u00e9marche la prise en compte des cultures des jeunes &#8211; pour les jeunes originaires des pays sous-d\u00e9velopp\u00e9s, elles relancent le processus d&rsquo;une recherche d&rsquo;identit\u00e9 souvent ignor\u00e9e par les soci\u00e9t\u00e9s autochtones. \u00ab\u00a0Perdre la m\u00e9moire s&rsquo;est hypoth\u00e9quer l&rsquo;avenir\u00a0\u00bb (20).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; elles confirment surtout que la cause des probl\u00e8mes socio-\u00e9conomiques n&rsquo;est pas l&rsquo;\u00e9tranger, mais plut\u00f4t des politiques \u00e9tranges en direction des populations d&rsquo;immigr\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les l\u00e9gislatives ne changent rien au probl\u00e8me de l&rsquo;immigration, tant que des mesures concr\u00e8tes ne sont pas prises au niveau \u00e9conomique et social, et tant que les immigr\u00e9s n&rsquo;auront pas le droit de vote.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mehdi FARZAD<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>(1) K. B, \u00ab\u00a0Maastricht et la libre circulation\u00a0\u00bb, in, FORUM, n\u00b02, Bruxelles, 1992.<\/li><li>(2) Verbunt G., L&rsquo;int\u00e9gration par l&rsquo;autonomie, Paris : CIEMM, 1980, cit\u00e9 dans \u00ab\u00a0Des immigr\u00e9s et des villes\u00a0\u00bb, document r\u00e9alis\u00e9 par le Centre G. Pompidou et l&rsquo;Agence de d\u00e9veloppement des relations interculturelles, 1983.<\/li><li>(3) Lettre du D\u00e9put\u00e9 de Clichy-Levallois, Maire de Levallois-Perret aux habitants, 3 f\u00e9vrier 1992.<\/li><li>(4) Nous avons pu notamment voir l&rsquo;Abb\u00e9 Pierre conduire le dossier des sans abris et le \u00ab\u00a0T\u00e9l\u00e9thon\u00a0\u00bb devenir la possibilit\u00e9 la plus efficace de la r\u00e9colte de l&rsquo;argent pour des malades&#8230;<\/li><li>(5) Voir PEPS n\u00b0 36 sur les \u00ab\u00a0Cultures de la rue\u00a0\u00bb, janvier-mars 1991.<\/li><li>(6) Dumont J. L., et Gibert G., \u00ab\u00a0Bricolage du social\u00a0\u00bb, in PEPS, n\u00b035,1990.<\/li><li>(7) Coulon A., L&rsquo;ethnom\u00e9thodologie, coll. Que sais-je, 1987, p. 107.<\/li><li>(8) Barrau P., \u00ab\u00a0droit et travail social : de la r\u00e8gle \u00e0 la m\u00e9diation\u00a0\u00bb, in, Cahier n\u00b0 1, A.D.E.U.S. et S.U.F.A-Universit\u00e9 Aix-Marseille II, Actes du s\u00e9minaire tenu en mars 92 sur le th\u00e8me : Les travailleurs sociaux ont-ils encore besoin des Sciences sociales ?, Marseille II, D\u00e9cembre 1992.<\/li><li>(9) Hess R., etSavoyeA., L&rsquo;analyse institutionnelle, coll. Que sais-je, 1993, p. 102.<\/li><li>(10) Terme emprunt\u00e9 \u00e0 P. Woods qui dans une approche ethnographique, distingue les cultures des ma\u00eetres \u00e0 celles des \u00e9l\u00e8ves, L&rsquo;ethnographie de l&rsquo;\u00e9cole, A. Colin, 1991.<\/li><li>(11) Park R., Racial Assimilation in Secondary Groups with Particular Reference to the Negro, American journal of Sociologie, 1914. Voir A. Coulon, L&rsquo;\u00e9cole de Chicago, coll. Que sais-je, 1992, p. 40.<\/li><li>(12) Jusqu&rsquo;\u00e0 1981, la gauche .IPS, PC) parlait d&rsquo;insertion et la droite d&rsquo;int\u00e9gration des immigr\u00e9s. Depuis, la majorit\u00e9 de la gauche parle d&rsquo;int\u00e9gration et la droite pr\u00f4ne l&rsquo;assimilation. Aujourd&rsquo;hui, seule une minorit\u00e9 (notamment l&rsquo;extr\u00e9me gauche) d\u00e9fend la th\u00e8se de l&rsquo;insertion.<\/li><li>(13) LangellierJ. P., etTincq H., \u00ab\u00a0un entretien avec G. Kepel\u00a0\u00bb, in journal Le Monde, mardi 16 f\u00e9vrier 1992.<\/li><li>(14) Voir l&rsquo;\u00e9ditorial de ce m\u00eame num\u00e9ro<\/li><li>(15) Curbelo D., et Dumont J. L., \u00ab\u00a0Le travail social en interface\u00a0\u00bb, in PEPS, n\u00b0 39, avril-juin 1992, p. 37.<\/li><li>(16) Jacques A., et al, L&rsquo;\u00c9tat du Tiers monde, Ed. La D\u00e9couverte, 1989, P 21.<\/li><li>(17) Ibid.<\/li><li>(18) Veit B., et Wiebus H. O., Pourquoi le Tiers monde ?: Manuel \u00e0 l&rsquo;usage des jeunes g\u00e9n\u00e9rations, L&rsquo;harmattan, 1990, p. 125.<\/li><li>(19) Voir \u00ab\u00a0Des immigr\u00e9s et des villes\u00a0\u00bb, op. cit.<\/li><li>(20) Bazin H., \u00ab\u00a0Recit d&rsquo;une mort annonc\u00e9e\u00a0\u00bb, in PEPS n\u00b0 40, 1992.<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&rsquo;un des th\u00e8mes qui a aliment\u00e9 encore cette ann\u00e9e la campagne \u00e9lectorale pour les l\u00e9gislatives, concerne l&rsquo;IMMIGRATION. Un bref regard historique sur l&rsquo;\u00e9volution de ce th\u00e8me nous aide \u00e0 comprendre le m\u00e9canisme par lequel, depuis quelques ann\u00e9es, I\u00a0\u00bb &lsquo;\u00e9tranger\u00a0\u00bb est devenu l&rsquo;une des pi\u00e8ces ma\u00eetresses d&rsquo;un jeu politico- m\u00e9diatique. Pour ce faire, nous proc\u00e9derons par &#8230; <a title=\"No 41 &#8211; Les immigr\u00e9s, le travail social et les l\u00e9gislatives de 93\" class=\"read-more\" href=\"http:\/\/recherche-action.fr\/revue-peps\/1993\/01\/01\/no-41-les-immigres-le-travail-social-et-les-legislatives-de-93\/\" aria-label=\"En savoir plus sur No 41 &#8211; Les immigr\u00e9s, le travail social et les l\u00e9gislatives de 93\">Lire la suite<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":639,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[82],"tags":[18],"ppma_author":[24],"class_list":["post-638","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-no-41-les-figures-de-linsertion","tag-immigration"],"jetpack_featured_media_url":"http:\/\/recherche-action.fr\/revue-peps\/wp-content\/uploads\/sites\/21\/2020\/06\/41-5_FARZAD_Les-immigr\u00e9s-le-travail-social-et-les-l\u00e9gislatives-de-93.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"authors":[{"term_id":24,"user_id":0,"is_guest":1,"slug":"mehdi-farzad","display_name":"Mehdi Farzad","avatar_url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/?s=96&d=mm&r=g","author_category":"","user_url":"","last_name":"","first_name":"","job_title":"","description":""}],"post_mailing_queue_ids":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/recherche-action.fr\/revue-peps\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/638","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/recherche-action.fr\/revue-peps\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/recherche-action.fr\/revue-peps\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/recherche-action.fr\/revue-peps\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/recherche-action.fr\/revue-peps\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=638"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/recherche-action.fr\/revue-peps\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/638\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":640,"href":"http:\/\/recherche-action.fr\/revue-peps\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/638\/revisions\/640"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/recherche-action.fr\/revue-peps\/wp-json\/wp\/v2\/media\/639"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/recherche-action.fr\/revue-peps\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=638"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/recherche-action.fr\/revue-peps\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=638"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/recherche-action.fr\/revue-peps\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=638"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"http:\/\/recherche-action.fr\/revue-peps\/wp-json\/wp\/v2\/ppma_author?post=638"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}