{"id":710,"date":"2016-09-08T17:41:36","date_gmt":"2016-09-08T15:41:36","guid":{"rendered":"http:\/\/recherche-action.fr\/ruesmarchandes\/?p=710"},"modified":"2016-09-08T17:42:16","modified_gmt":"2016-09-08T15:42:16","slug":"les-recuperateur%c2%b7e%c2%b7s-de-dechets-entre-marginalisation-et-reconnaissance","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/recherche-action.fr\/ruesmarchandes\/2016\/09\/08\/les-recuperateur%c2%b7e%c2%b7s-de-dechets-entre-marginalisation-et-reconnaissance\/","title":{"rendered":"Les r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s de d\u00e9chets : entre marginalisation et reconnaissance"},"content":{"rendered":"

Article de Claudia Cirelli et B\u00e9n\u00e9dicte Florin paru dans le revue Mouvements<\/a> du 06\/09\/2016.<\/p>\n

\"La<\/p>\n
La d\u00e9charge de M\u00e9diouna, Casablanca, Maroc. Tou\u00b7te\u00b7s les acteur\u00b7e\u00b7s des d\u00e9chets sont pr\u00e9sent\u00b7e\u00b7s : camions des interm\u00e9diaires semi-grossistes, r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s, charrettes et \u00e2nes des ramasseur\u00b7e\u00b7s de d\u00e9chets verts pour animaux, camions-bennes des soci\u00e9t\u00e9s de collecte, bulldozer de la soci\u00e9t\u00e9 qui g\u00e8re la d\u00e9charge, vaches et moutons des \u00e9leveur\u00b7e\u00b7s, au fond \u00e0 gauche (Photo B. Florin, 2012)<\/div>\n<\/header>\n
\n

Le travail et la situation sociale des r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s se transforment avec l\u2019intensification des circulations urbaines et mondiales de d\u00e9chets et leurs prises en charge \u00e9tatiques, industrielles et humanitaires \u2013 avec, aussi, leurs mobilisations et prises de paroles. Claudia Cirelli et B\u00e9n\u00e9dicte Florin proposent une synth\u00e8se des enjeux \u00e0 l\u2019\u0153uvre \u00e0 partir de l\u2019ouvrage qu\u2019elles ont coordonn\u00e9 en 2015, Soci\u00e9t\u00e9s urbaines et d\u00e9chets. \u00c9clairages internationaux<\/em>. A travers la diversit\u00e9 des cas pr\u00e9sent\u00e9s, de la marginalisation la plus pr\u00e9caire \u00e0 la constitution de groupes professionnels, elles rel\u00e8vent notamment l\u2019\u00e9mergence d\u2019un discours de plus en plus collectif qui, par l\u2019appropriation des discours dominants sur le \u00ab d\u00e9veloppement durable \u00bb, plaide la valorisation du travail de r\u00e9cup\u00e9ration avec des arguments \u00e9cologistes, hygi\u00e9nistes, \u00e9conomiques et humanitaires. La reconnaissance d\u2019un droit sur les d\u00e9chets<\/a> engage plus largement celle d\u2019un droit au travail, quand bien m\u00eame \u00ab\u00a0informel\u00a0\u00bb, et d\u2019un droit \u00e0 la ville, ressource vitale pour ces populations marginalis\u00e9es. L\u2019int\u00e9gration de r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s aux syst\u00e8mes formels de gestion, aux mains des collectivit\u00e9s publiques et de plus en plus des industries, ne suffit pas : la justice implique un changement radical du rapport que les soci\u00e9t\u00e9s entretiennent avec leurs rebuts mat\u00e9riels et avec ceux\u00b7lles qui, assign\u00e9\u00b7e\u00b7s \u00e0 leur r\u00e9cup\u00e9ration, font eux\u00b7lles-m\u00eames figure de \u00ab\u00a0rebuts\u00a0\u00bb sociaux.<\/strong><\/p>\n

La r\u00e9cup\u00e9ration des d\u00e9chets est une pratique ancienne qui a fourni des revenus aux individu\u00b7e\u00b7s et aux groupes qui s\u2019y adonnaient gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019extraction et \u00e0 la vente des mati\u00e8res valorisables contenues dans ce que les autres citadin\u00b7e\u00b7s abandonnaient. Pour les autorit\u00e9s publiques, charg\u00e9es de la propret\u00e9 et de l\u2019hygi\u00e8ne de la ville, cette activit\u00e9 de r\u00e9cup\u00e9ration et de recyclage de \u00ab mati\u00e8res premi\u00e8res urbaines \u00bb dans des fili\u00e8res agricoles ou industrielles[1] <\/a>permettait une forme de traitement de mati\u00e8res qui, autrement, seraient devenues des rebuts. Des travaux pr\u00e9curseurs ont pr\u00e9sent\u00e9 la r\u00e9cup\u00e9ration comme \u00e9tant le symbole embl\u00e9matique de la pauvret\u00e9 urbaine, souvent associ\u00e9e \u00e0 de viles activit\u00e9s \u00e0 l\u2019instar de la prostitution au Caire ou \u00e0 la figure du paria en Inde. Ces travaux ont examin\u00e9 les conditions de vie des r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s dans leurs lieux de travail (rues, d\u00e9charges, etc.) ainsi que les strat\u00e9gies de survie pour collecter leur gagne-pain, en les comparant parfois, comme \u00e0 Mexico, \u00e0 des \u00ab\u00a0<\/em>bandes de chasseurs-cueilleurs dans la jungle urbaine[2]<\/a>\u00a0\u00bb. Ne relevant pas seulement d\u2019une \u00ab\u00a0anthropologie de la mis\u00e8re[3]<\/a>\u00a0\u00bb et donnant la parole aux r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s, ces \u00e9tudes ont soulign\u00e9 la dimension communautaire de l\u2019activit\u00e9 et les relations que les groupes de r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s entretiennent avec les interm\u00e9diaires acheteurs de d\u00e9chets, donnant vie \u00e0 une \u00ab\u00a0industrie de r\u00e9g\u00e9n\u00e9ration des ressources \u00bb dynamique et int\u00e9gr\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9conomie urbaine.<\/p>\n

De nos jours, dans un contexte g\u00e9n\u00e9ral de croissance urbaine, d\u2019\u00e9volution rapide des modes de production et de consommation g\u00e9n\u00e9rant d\u2019importants volumes de d\u00e9chets, mais aussi de situations de pauvret\u00e9 urbaines in\u00e9dites, la r\u00e9cup\u00e9ration des d\u00e9chets est, selon la Banque mondiale, une ressource indispensable \u00e0 la survie d\u2019au moins deux millions d\u2019individu\u00b7e\u00b7s, notamment dans les m\u00e9tropoles caract\u00e9ris\u00e9es par des fortes in\u00e9galit\u00e9s socio\u00e9conomiques. D\u00e9nomm\u00e9s par des termes sp\u00e9cifiques selon les lieux, les plus connus parmi ces biffins contemporains sont les cartoneros <\/em>argentin\u00b7e\u00b7s, <\/em>les catadores <\/em>br\u00e9silien\u00b7ne\u00b7s, <\/em>les hurgadores <\/em>en Uruguay, <\/em>les scavengers <\/em>\u00e0 Manila, les wastepickers <\/em>indien\u00b7ne\u00b7s ou les zabb\u00e2lin<\/em> \u00e9gyptien\u00b7ne\u00b7s. Comme par le pass\u00e9, il\u00b7elle\u00b7s contribuent \u00e0 la prise en charge d\u2019une partie des d\u00e9chets par le ramassage et le tri de mat\u00e9riaux recyclables. Il\u00b7elle\u00b7s garantissent des revenus \u00e0 des populations situ\u00e9es aux marges du march\u00e9 du travail, de la ville et souvent de la soci\u00e9t\u00e9, tout en fournissant un r\u00e9el service aux citadin\u00b7e\u00b7s et tout en fondant une partie de l\u2019activit\u00e9 de l\u2019industrie qualifi\u00e9e de formelle et lucrative du recyclage.<\/p>\n

Pourtant, la r\u00e9cup\u00e9ration et le recyclage ne sont pas exclusivement l\u2019apanage d\u2019individu\u00b7e\u00b7s de pays dits en d\u00e9veloppement.<\/em> Dans les pays industrialis\u00e9s, des pratiques que l\u2019on croyait peu ou prou disparues font \u00e0 nouveau surface dans des contextes urbains pr\u00e9sentant de nouvelles situations de marginalit\u00e9 ou d\u2019appauvrissement de certains groupes (personnes \u00e2g\u00e9es, ch\u00f4meur\u00b7e\u00b7s, migrant\u00b7e\u00b7s). Le glanage alimentaire \u00e0 la fin des march\u00e9s, dans les bennes des supermarch\u00e9s ou la fouille des poubelles permettent \u00e0 ces individu\u00b7e\u00b7s de tirer parti de la collecte des d\u00e9chets via<\/em> leur revente et\/ou recyclage. En Europe, on trouve des personnes, qualifi\u00e9es de \u00ab\u00a0Roms\u00a0\u00bb, qui fouillent bennes et poubelles pour en extraire des objets r\u00e9par\u00e9s, r\u00e9utilis\u00e9s ou vendus afin d\u2019obtenir des revenus pour les familles sur place ou dans le pays d\u2019origine. On peut les apercevoir \u00e0 Marseille, comme \u00e0 Turin, Madrid ou Lyon, se d\u00e9placer dans la ville, poussant des chariots ou des poussettes emplies de mat\u00e9riaux, parfois munis de crochets pour mieux pr\u00e9lever les d\u00e9chets \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des bennes. Dans les villes d\u2019Am\u00e9rique du Nord, la pratique des binners<\/em> \u2013\u00a0originellement collecteur\u00b7e\u00b7s de canettes en aluminium\u00a0\u2013 est le fait de populations souvent expuls\u00e9es des centres-villes, sans domicile fixe et sans emploi[4]<\/a>.<\/p>\n

\n

\"Marseille,<\/p>\n

Marseille, r\u00e9cup\u00e9rateur informel avec une poussette lui servant de moyen de travail. Clich\u00e9 Pascal Garret, 2016<\/p>\n<\/div>\n

Depuis une trentaine d\u2019ann\u00e9es, alors que les pr\u00e9occupations internationales et locales pour l\u2019environnement se g\u00e9n\u00e9ralisent, les d\u00e9chets font l\u2019objet de politiques visant \u00e0 limiter les impacts li\u00e9s \u00e0 leur \u00e9limination. Le principe de r\u00e9duction est donc adopt\u00e9 et sa mise en \u0153uvre pr\u00e9voit, d\u2019une part, une diminution de leur production et, d\u2019autre part, une diminution du volume \u00e0 traiter dans les exutoires (d\u00e9charges, incin\u00e9rateurs, etc.). En amont et en aval de la cha\u00eene de gestion des d\u00e9chets, la valorisation des mati\u00e8res via<\/em> le tri et la r\u00e9cup\u00e9ration s\u2019est impos\u00e9e comme une troisi\u00e8me dimension de ces politiques. Dans ce contexte, de nouveaux acteur\u00b7e\u00b7s sont apparus pour participer aux processus de valorisation, parmi lesquels deux cat\u00e9gories au r\u00f4le important\u00a0: les entreprises priv\u00e9es, notamment les soci\u00e9t\u00e9s multinationales sp\u00e9cialis\u00e9es dans le domaine de l\u2019environnement, et les structures, \u00e9manant de la soci\u00e9t\u00e9 civile, sp\u00e9cialis\u00e9es dans le domaine de l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire. En France, Emma\u00fcs en est un exemple pionnier, r\u00e9cup\u00e9rant et r\u00e9int\u00e9grant des objets et mati\u00e8res en bout de course dans des transactions \u00e9conomiques, afin de r\u00e9ins\u00e9rer socialement des personnes exclues du march\u00e9 du travail. D\u2019ailleurs, la proximit\u00e9 entre le r\u00e9emploi des objets et le r\u00e9emploi des personnes, parfois consid\u00e9r\u00e9es comme des \u00ab\u00a0d\u00e9chets sociaux\u00a0\u00bb, est soulign\u00e9e par certains auteur\u00b7e\u00b7s[5]<\/a>. Ces initiatives sont \u00e9galement des lieux o\u00f9 une client\u00e8le paup\u00e9ris\u00e9e peut s\u2019approvisionner en objets de seconde main, lesquels \u00e9chappent alors \u00e0 la poubelle.<\/p>\n

Les activit\u00e9s de collecte r\u00e9alis\u00e9es par les r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s n\u2019ont \u00e9t\u00e9 prises en compte que r\u00e9cemment par les pouvoirs publics. Au niveau international, des associations telles WIEGO ou l\u2019Alliance mondiale des r\u00e9cup\u00e9rateurs <\/em>se sont employ\u00e9es \u00e0 \u00ab\u00a0mettre en lumi\u00e8re\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0mettre en valeur\u00a0\u00bb le travail des r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s, afin d\u2019accompagner et de renforcer leur organisation pour qu\u2019il\u00b7elle\u00b7s puissent non seulement \u00eatre int\u00e9gr\u00e9s \u00e0 la gestion formelle, mais \u00e9galement acc\u00e9der \u00e0 des conditions de vie appropri\u00e9es (sant\u00e9, \u00e9ducation, logement). Ces exp\u00e9riences font \u00e9cho \u00e0 des initiatives locales plus anciennes, plus localis\u00e9es comme l\u2019Asociacion de los recicladores de Bogot\u00e0<\/em> en Colombie, celle du Movimiento pro vida decorosa<\/em> en Uruguay et, encore, celle de S\u0153ur Emmanuelle en Egypte[6]<\/a>.<\/p>\n

Parall\u00e8lement, la multiplication des structures de r\u00e9cup\u00e9ration et de recyclage ainsi que la technicisation des m\u00e9tiers et des modes de traitement posent de nouvelles questions. Les \u00e9tudes sur la r\u00e9cup\u00e9ration dans diff\u00e9rents pays du Sud rassembl\u00e9es dans l\u2019ouvrage Soci\u00e9t\u00e9s urbaines et d\u00e9chets<\/em> permettent d\u2019en proposer ici une synth\u00e8se[7]<\/a>. D\u2019une part, une concurrence in\u00e9dite s\u2019est cr\u00e9\u00e9e autour des d\u00e9chets, dans un contexte de tensions li\u00e9es aux r\u00e9formes des syst\u00e8mes de gestion. La place des r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s du secteur dit informel, souvent exclus des processus d\u00e9cisionnels conduisant \u00e0 ces r\u00e9formes, s\u2019en trouve bouscul\u00e9e et oscille entre marginalisation et int\u00e9gration de la part du secteur formel et des pouvoirs publics, alors m\u00eame que la distinction informel\/formel fait peu sens. C\u2019est en observant les pratiques professionnelles des acteur\u00b7e\u00b7s que se r\u00e9v\u00e8lent au mieux les enjeux et les effets de ces r\u00e9formes. Celles-ci, impos\u00e9es \u00ab\u00a0par le haut\u00a0\u00bb, se heurtent, dans de nombreux cas, \u00e0 des oppositions, articulant des pratiques de r\u00e9sistance et des mobilisations ouvertes pour la reconnaissance de ce travail. C\u2019est notamment ces derni\u00e8res que nous souhaitons rendre visibles au terme de notre contribution.<\/p>\n

\n
<\/div>\n

Nouvelles concurrences et convoitises autour du d\u00e9chet : acteur\u00b7e\u00b7s, enjeux et tensions<\/strong><\/h3>\n<\/div>\n

Depuis une trentaine d\u2019ann\u00e9es, la rentabilit\u00e9 potentielle du d\u00e9chet est devenue un enjeu \u00e9conomique crucial pour de nouveaux acteur\u00b7e\u00b7s, priv\u00e9\u00b7e\u00b7s et public\u00b7que\u00b7s. Alors que, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, les ressources \u00e9nerg\u00e9tiques et min\u00e9rales se rar\u00e9fient et que la demande en mati\u00e8res premi\u00e8res secondaires cro\u00eet, ceux\u00b7lles\u00b7-ci consid\u00e8rent les gisements de d\u00e9chets comme une nouvelle source de gain, voire de v\u00e9ritables \u00ab\u00a0mines urbaines\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0mines d\u2019or[8]<\/a> \u00bb.<\/p>\n

Gr\u00e2ce \u00e0 la s\u00e9lection et \u00e0 la r\u00e9cup\u00e9ration de certains de leurs composants \u2013\u00a0se substituant partiellement ou totalement \u00e0 une mati\u00e8re premi\u00e8re vierge et devenant ainsi une mati\u00e8re premi\u00e8re secondaire\u00a0\u2013, les d\u00e9chets se transmutent en ressource et en produit. Ceci explique l\u2019apparition de nouveaux acteur\u00b7e\u00b7s dans l\u2019univers des d\u00e9chets\u00a0: les entreprises priv\u00e9es, notamment transnationales, captent une partie importante du march\u00e9 des d\u00e9chets et jouent un r\u00f4le croissant dans l\u2019organisation et la r\u00e9gulation de ces flux de mati\u00e8res, t\u00e9moignant des int\u00e9r\u00eats entrecrois\u00e9s li\u00e9s \u00e0 la valorisation des rebuts. Cette convoitise suscite de nouvelles concurrences avec les tensions qui leur sont inh\u00e9rentes.<\/p>\n

Ces transformations \u00e0 l\u2019\u0153uvre dans les soci\u00e9t\u00e9s urbaines occidentales ont \u00e9galement eu des effets dans d\u2019autres villes du monde. Dans un contexte de diffusion des mod\u00e8les de gouvernance, id\u00e9alement fond\u00e9s sur des crit\u00e8res d\u2019\u00ab\u00a0excellence environnementale\u00a0\u00bb et encourag\u00e9s par les organismes et bailleurs internationaux, de nouveaux modes de gestion sont promus, n\u00e9cessitant des \u00e9quipements toujours plus sophistiqu\u00e9s, des savoir-faire sp\u00e9cialis\u00e9s et des investissements importants. Des r\u00e9formes sont engag\u00e9es afin de remplacer d\u2019anciennes fa\u00e7ons de collecter ou de traiter les d\u00e9chets, jug\u00e9es r\u00e9volues et inadapt\u00e9es\u00a0; elles visent \u00e9galement la r\u00e9duction des risques sanitaires associ\u00e9s \u00e0 la pr\u00e9sence de d\u00e9charges non contr\u00f4l\u00e9es. Face aux d\u00e9fis impos\u00e9s par les nouvelles exigences environnementales, les administrations urbaines convoquent \u2013\u00a0et financent via<\/em> les \u00ab\u00a0partenariats publics-priv\u00e9s\u00a0\u00bb\u00a0\u2013 des grandes firmes offrant des solutions standardis\u00e9es.<\/p>\n

Or, ces tentatives de transposition de mod\u00e8les, produits dans des cadres urbains tr\u00e8s diff\u00e9rents, se heurtent \u00e0 des dispositifs locaux pr\u00e9existants et fortement ancr\u00e9s. Ces derniers se sont souvent d\u00e9velopp\u00e9s dans des situations de d\u00e9faillance \u2013\u00a0voire d\u2019absence\u00a0\u2013 d\u2019un service institutionnalis\u00e9 et int\u00e9gr\u00e9 et constituaient de vraies alternatives au service conventionnel. Leur remplacement n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9pourvu de cons\u00e9quences politiques et sociales, notamment pour les groupes de r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s et recycleur\u00b7e\u00b7s. En effet, pour les autorit\u00e9s urbaines, ces activit\u00e9s de r\u00e9cup\u00e9ration, l\u00e9gales ou ill\u00e9gales, peuvent entrer directement en concurrence avec l\u2019organisation des diff\u00e9rentes formes de collecte (s\u00e9lective ou non) et du recyclage, et ainsi constituer un manque \u00e0 gagner sur les recettes de vente des mat\u00e9riaux des nouveaux prestataires du service.<\/p>\n

\n

\"Caricature<\/p>\n

Caricature parue dans le quotidien Al-Ahram<\/em>, le 16 novembre 2002, au moment de la d\u00e9l\u00e9gation de service \u00e0 des multinationales europ\u00e9ennes. \u00ab\u00a0Zebalt C\u00b0\u00a0\u00bb vient de zabbal, le d\u00e9chet et donne par extension zabb\u00e2lin, chiffonniers. L\u00e9gende : \u00ab Les entreprises e\u0301trange\u0300res prennent en main la proprete\u0301 du Caire \u00bb (sources : S. Dollet, 2003, Une communaute\u0301 traditionnelle face a\u0300 la modernite\u0301. Le cas des zabba\u0302lin du Caire, me\u0301moire de DEA de sciences politiques, sous la dir. de E. Picard, Universite\u0301 Aix-Marseille III, p. 43)<\/p>\n<\/div>\n

De nombreux travaux t\u00e9moignent de la complexit\u00e9 des relations entre ces mod\u00e8les et les dynamiques propres \u00e0 chaque situation[9]<\/a>\u00a0: ces derni\u00e8res ne rel\u00e8vent ni de la seule imposition de mod\u00e8les exog\u00e8nes, ni de processus exclusivement locaux. Les pratiques de r\u00e9cup\u00e9ration et de valorisation mises en \u0153uvre par des acteur\u00b7e\u00b7s dits \u00ab\u00a0informel\u00b7le\u00b7s\u00a0\u00bb oscillent en effet entre marginalisation et reconnaissance de la part des acteur\u00b7e\u00b7s dits \u00ab\u00a0formel\u00b7le\u00b7s\u00a0\u00bb (politiques, institutions et administrations, entreprises). Bien que les premier\u00b7\u00e8re\u00b7s, non int\u00e9gr\u00e9\u00b7e\u00b7s aux dispositifs institutionnels, jouent un r\u00f4le indispensable dans le cycle de traitement et d\u2019\u00e9limination des d\u00e9chets, il\u00b7elle\u00b7s sont fr\u00e9quemment exclu\u00b7e\u00b7s des processus d\u00e9cisionnels et des restructurations li\u00e9s aux r\u00e9formes des services publics qui bouleversent l\u2019organisation pr\u00e9existante.<\/p>\n

Les r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s de d\u00e9chets et le syst\u00e8me formel\u00a0: entre marginalisation, int\u00e9gration et institutionnalisation <\/strong><\/p>\n

Dans les analyses traditionnelles portant sur le ph\u00e9nom\u00e8ne de la r\u00e9cup\u00e9ration en tant que pratique urbaine \u00e0 laquelle s\u2019adonnent des individu\u00b7e\u00b7s ou groupes sociaux paup\u00e9ris\u00e9\u00b7e\u00b7s, trois points de vue se sont impos\u00e9s, s\u2019inscrivant dans des d\u00e9bats plus larges sur l\u2019informalit\u00e9. Ainsi, dans le cadre de la th\u00e9orie du sous-d\u00e9veloppement et de la modernisation, la r\u00e9cup\u00e9ration est une activit\u00e9 marginale, relevant du secteur informel, mais destin\u00e9e \u00e0 dispara\u00eetre lorsque le pays atteint un niveau de d\u00e9veloppement \u00e9conomique plus \u00e9lev\u00e9. De fa\u00e7on plus g\u00e9n\u00e9rale, les activit\u00e9s informelles qui perdurent malgr\u00e9 la modernisation ressortissent de la d\u00e9brouille ou d\u2019une \u00e9conomie de la survie dont il ne faut pas attendre grand-chose.<\/p>\n

Selon une autre position, la r\u00e9cup\u00e9ration est une composante structurelle de l\u2019\u00e9conomie capitaliste qu\u2019elle en soit un secteur \u00e0 part enti\u00e8re ou qu\u2019elle en soit une activit\u00e9 d\u00e9pendante, son \u00ab\u00a0arm\u00e9e de r\u00e9serve\u00a0\u00bb pour reprendre la terminologie de l\u2019approche marxiste ou de la th\u00e9orie de la d\u00e9pendance. Dans ce cadre th\u00e9orique, le secteur informel est une source importante de travail pour des populations urbaines appauvries, mais reproduit des rapports de domination et de soumission au capitalisme.<\/p>\n

Enfin plus r\u00e9cemment, un troisi\u00e8me prisme d\u2019analyse, n\u00e9olib\u00e9ral celui-l\u00e0, consid\u00e8re, dans la lign\u00e9e des travaux de l\u2019\u00e9conomiste Hernando de Soto Polar, l\u2019informalit\u00e9 comme un \u00ab\u00a0bassin latent de croissance\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0comme un nouveau moteur de d\u00e9veloppement\u00a0\u00bb ou, encore, comme une \u00e9conomie hyperflexible se r\u00e9gulant par elle-m\u00eame lors des crises[10]<\/a>. Cette position \u2013\u00a0qui a fait par ailleurs l\u2019objet de vives critiques\u00a0\u2013 s\u2019accompagne d\u2019une remise en cause du r\u00f4le de l\u2019\u00c9tat, dont les normes seraient trop contraignantes et brideraient l\u2019esprit d\u2019entreprise. C\u2019est peu ou prou cette derni\u00e8re approche qui conduit les politiques de la Banque mondiale et du FMI depuis les ann\u00e9es 1990\u00a0: le secteur informel se pare alors de nombreuses vertus. Sans doute ici nous faut-il nuancer car les activit\u00e9s de r\u00e9cup\u00e9ration des d\u00e9chets n\u2019ont pas exactement le m\u00eame statut que d\u2019autres activit\u00e9s informelles (comme, par exemple, le petit commerce de rue)\u00a0: la dimension sanitaire et les repr\u00e9sentations tr\u00e8s n\u00e9gatives li\u00e9es \u00e0 l\u2019ordure justifient dans de nombreux cas une approche politique sp\u00e9cifique de gestion des d\u00e9chets et, du coup, de la pauvret\u00e9.<\/p>\n

Quoi qu\u2019il en soit, les \u00e9tudes de terrain montrent que l\u2019organisation qui en r\u00e9sulte est celle d\u2019individu\u00b7e\u00b7s collectant, la plupart du temps ill\u00e9galement, des mat\u00e9riaux pour des acheteur\u00b7e\u00b7s interm\u00e9diaires (informel\u00b7le\u00b7s ou formel\u00b7le\u00b7s) qui, \u00e0 leur tour, sont reli\u00e9\u00b7e\u00b7s \u00e0 des vendeur\u00b7e\u00b7s, tel\u00b7le\u00b7s les grossistes formel\u00b7le\u00b7s dont les affaires se d\u00e9veloppent \u00e0 une \u00e9chelle plus industrielle. En tous les cas, l\u2019activit\u00e9 de r\u00e9cup\u00e9ration peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme \u00e9tant en lien \u00e9troit, sinon imbriqu\u00e9e, avec le secteur formel\u00a0: soit parce que ce dernier est incapable d\u2019absorber les activit\u00e9s informelles, soit parce qu\u2019il s\u2019agit d\u2019une strat\u00e9gie du secteur formel afin de r\u00e9duire les co\u00fbts de production, notamment celui des salaires[11]<\/a>.<\/p>\n

De notre point de vue, cette lecture, pr\u00f4nant une continuit\u00e9 entre un secteur et l\u2019autre, est plus adapt\u00e9e aux mutations r\u00e9centes des services urbains des d\u00e9chets. Loin de r\u00e9duire les contradictions et les rapports de pouvoir in\u00e9gaux caract\u00e9risant le fonctionnement de ces syst\u00e8mes composites de r\u00e9cup\u00e9ration, elle met en avant la complexit\u00e9 des conditions et des m\u00e9canismes de fonctionnement. Les pratiques professionnelles des r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s reposent davantage sur un continuum que sur une opposition entre \u00ab\u00a0formel\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0informel\u00a0\u00bb. Les articulations et m\u00e9tissages des pratiques et modes de gestion brouillent les fronti\u00e8res, et les strat\u00e9gies des diff\u00e9rent\u00b7e\u00b7s acteur\u00b7e\u00b7s peuvent se r\u00e9pondre et se compl\u00e9ter. La r\u00e9alit\u00e9 des situations rel\u00e8ve ainsi d\u2019un \u00ab\u00a0continuum socio-technique<\/em>[12]<\/a>\u00a0<\/em>\u00bb de prise en charge des ordures qui relativise nettement cette dichotomie. On pourrait m\u00eame ajouter que plus l\u2019int\u00e9r\u00eat des acteur\u00b7e\u00b7s se porte sur le d\u00e9chet devenu ressource<\/em>, plus les enjeux autour de cette mati\u00e8re premi\u00e8re secondaire sont grands, et plus le continuum<\/em> est observable\u00a0: preuve en est l\u2019essor de nouveaux\u00b7lles interm\u00e9diaires, acheteur\u00b7e\u00b7s et vendeur\u00b7e\u00b7s de d\u00e9chets, qui constituent l\u2019entre-deux des secteurs formel et informel. Schamber et Suarez d\u00e9crivent bien ce processus pour le cas argentin\u00a0: \u00ab\u00a0Les r\u00e9cup\u00e9rateurs urbains ont r\u00e9invent\u00e9 la marchandise et le travail en transformant des rebuts en intrants pour l\u2019industrie. Car il existe une industrie locale et globale encore invisible entre les labyrinthes de l\u2019interm\u00e9diation[13]<\/a>\u00a0<\/em>\u00bb.<\/p>\n

Aussi le processus de la r\u00e9cup\u00e9ration tient-il ensemble les r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s, les entrepreneur\u00b7e\u00b7s-acheteur\u00b7e\u00b7s-interm\u00e9diaires propri\u00e9taires des d\u00e9p\u00f4ts pour stocker les mat\u00e9riaux et les industriel\u00b7le\u00b7s. Les rebuts sont collect\u00e9s dans des conditions de travail pr\u00e9caires et engendrant des revenus modestes pour les r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s, puis transitent par les d\u00e9p\u00f4ts o\u00f9 ils sont conditionn\u00e9s pour, enfin, parvenir \u00e0 des circuits de vente g\u00e9r\u00e9s par des firmes internationales qui en tirent des profits notables.<\/p>\n

Ce processus ne demeure pas toujours dans l\u2019informalit\u00e9 et n\u2019est pas tout le temps caract\u00e9ris\u00e9 par une faible rentabilit\u00e9 pour tous les acteur\u00b7e\u00b7s impliqu\u00e9\u00b7e\u00b7s\u00a0: si, pour les r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s, il s\u2019agit de faire face \u00e0 leurs besoins de survie, pour les entreprises locales et internationales, il s\u2019agit de garantir une logique d\u2019accumulation. Cette organisation fait \u00e9cho au propos de Lautier\u00a0: \u00ab\u00a0Il y a bien des \u201cactivite\u0301s informelles qui marchent\u201d\u00a0; en revanche, il n\u2019y a que tre\u0300s peu \u201cde filie\u0300res informelles qui marchent\u201d. Ce qui marche, on peut le trouver dans l\u2019exemple, pre\u0301cise\u0301ment, des ramasseurs de de\u0301chets [\u2026], notamment au Bre\u0301sil. Ils ont, dans de multiples cas, re\u0301ussi a\u0300 s\u2019organiser en coop\u00e9ratives et a\u0300 sortir de la tutelle des mafieux du recyclage [\u2026]. [Mais] on peut bien re\u0301cupe\u0301rer les de\u0301chets de fac\u0327on informelle, solidaire et conviviale, les de\u0301chets sont bien a\u0300 l\u2019origine issus de l\u2019e\u0301conomie formelle et y seront recycle\u0301s [\u2026]. Tout cela ne fait pas une \u201cautre e\u0301conomie\u201d ou une \u201cautre mondialisation[14]<\/a> \u00bb.<\/p>\n

D\u2019une part, ceux\u00b7lles qui collectent et trient constituent une main-d\u2019\u0153uvre quasi gratuite en raison des bas prix des mat\u00e9riaux vendus. D\u2019autre part, il\u00b7elle\u00b7s d\u00e9lestent la ville ou les d\u00e9charges d\u2019une grande quantit\u00e9 de d\u00e9chets, gratuitement ou parfois en payant eux\u00b7lles-m\u00eames des pots-de-vin. Cette \u00ab\u00a0gratuit\u00e9\u00a0\u00bb et l\u2019importance de leur service ont, par exemple, constitu\u00e9 l\u2019un des arguments des chiffonnier\u00b7\u00e8re\u00b7s du Caire plaidant pour une reconnaissance de leur travail au moment des r\u00e9formes les privant de l\u2019acc\u00e8s aux d\u00e9chets[15]<\/a>. Elles ont aussi justifi\u00e9 la requ\u00eate envoy\u00e9e en janvier 2016 au ministre de l\u2019Environnement indien par l\u2019Alliance of Indian Wastepickers<\/em> pour rendre explicite, dans la nouvelle l\u00e9gislation de d\u00e9chets solides, le r\u00f4le jou\u00e9 par les r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s dans le syst\u00e8me de gestion et leur int\u00e9gration au syst\u00e8me\u00a0: \u00ab\u00a0Les r\u00e9cup\u00e9rateurs et recycleurs informels de d\u00e9chets devraient \u00eatre identifi\u00e9s, enregistr\u00e9s, autoris\u00e9s et int\u00e9gr\u00e9s dans le syst\u00e8me de gestion des d\u00e9chets solides par les gouvernements locaux. De ce fait, ils devraient \u00eatre reconnus et identifi\u00e9s comme des cols verts[16]<\/a>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Dans le m\u00eame ordre d\u2019id\u00e9es, certaines situations voient \u00e9merger des tentatives de formalisation de cet entre-deux informel par la r\u00e9gularisation, comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas pour les cartoneros <\/em>de Buenos Aires au cours des ann\u00e9es 2000. Ceux\u00b7lles-ci ont r\u00e9ussi, apr\u00e8s des mouvements de protestation, \u00e0 obtenir du gouvernement urbain une reconnaissance de leur activit\u00e9 et une am\u00e9lioration des conditions de travail. Aujourd\u2019hui, une douzaine de coop\u00e9ratives sont en charge de la collecte des mat\u00e9riaux secs sur tout le territoire de la capitale argentine. De m\u00eame, en Indon\u00e9sie, dans les ann\u00e9es 1990, le gouvernement de Suharto avait \u00e9mis un d\u00e9cret limitant les importations de mati\u00e8res recyclables afin de garantir des prix plus int\u00e9ressants pour les r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s locaux\u00b7les[17]<\/a>. Les \u00e9tudes de cas r\u00e9unis dans l\u2019ouvrage Soci\u00e9t\u00e9s urbaines et d\u00e9chets <\/em>montrent les processus similaires d\u2019int\u00e9gration en Tunisie, au P\u00e9rou et au Br\u00e9sil.<\/p>\n

\n

\"Cirelli-Florin4\"<\/p>\n

Buenos Aires, Travailleur\u00b7e\u00b7s et membres de la Coop\u00e9rative El Alamo, triant le plastique. Clich\u00e9 C. Cirelli, novembre 2015<\/p>\n<\/div>\n

Toutefois, ce processus d\u2019int\u00e9gration ne se met pas en place sans difficult\u00e9s. Si le travail des r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s est reconnu et m\u00eame, dans certains cas, parfois l\u00e9gitim\u00e9, si la r\u00e9cup\u00e9ration conna\u00eet une forme d\u2019institutionnalisation dans le cadre de nouvelles politiques environnementales, les m\u00e9canismes pour int\u00e9grer les travailleurs des d\u00e9chets dans le syst\u00e8me formel remettent parfois en cause la pr\u00e9sence des r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s plus fragiles dans la ville. Les cas argentin et \u00e9gyptien montrent bien comme les nouvelles r\u00e8gles mises en place pour participer aux appels d\u2019offre pour la collecte peuvent exclure les r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s dot\u00e9\u00b7e\u00b7s de peu de r\u00e9seaux, de peu de moyens pour se d\u00e9placer et consid\u00e9r\u00e9\u00b7e\u00b7s, quoi qu\u2019il en soit, comme peu capables de r\u00e9pondre aux besoins des administrations urbaines. Dans de nombreux autres exemples, les pouvoirs publics tentent plut\u00f4t d\u2019\u00e9radiquer certains maillons de la cha\u00eene, notamment les r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s les plus pr\u00e9caires. Ainsi, \u00e0 Istanbul, bien conscients de la valeur du d\u00e9chet, les pouvoirs publics encouragent la cr\u00e9ation de petites soci\u00e9t\u00e9s formelles, dans l\u2019objectif clair qu\u2019elles se substituent aux d\u00e9p\u00f4ts sans licence des semi-grossistes. En janvier 2016, le minist\u00e8re de l\u2019Environnement turc a simultan\u00e9ment interdit la r\u00e9cup\u00e9ration informelle des papiers et cartons, sous peine d\u2019une amende de 6\u00a0200\u00a0\u20ac, et tout achat de papiers et cartons au secteur informel, sous peine d\u2019une amende de pr\u00e8s de 43\u00a0400\u00a0\u20ac, ceci visant les soci\u00e9t\u00e9s formelles.<\/p>\n

 <\/p>\n

\n

\"Buenos<\/p>\n

Buenos Aires, Travailleuse et membre de la Coop\u00e9rative El Alamo, triant le papier.
\nClich\u00e9 C. Cirelli, novembre 2015<\/p>\n<\/div>\n

Les organismes et bailleurs internationaux avaient eux-m\u00eames impuls\u00e9 ce type de r\u00e9formes de modernisation du service, via<\/em> les d\u00e9l\u00e9gations au secteur priv\u00e9, inspir\u00e9es de mod\u00e8les occidentaux, souvent inad\u00e9quats. Mais, depuis une vingtaine d\u2019ann\u00e9es, ils ont renouvel\u00e9 la r\u00e9flexion sur la gestion des d\u00e9chets dans les pays du Sud. Le principe est de tenir davantage compte des dispositifs locaux existants, d\u2019int\u00e9grer les activit\u00e9s des r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s et d\u2019articuler les services urbains, notamment quand ils sont d\u00e9faillants, aux dispositifs alternatifs pris en charge par les r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s. L\u2019objectif est double\u00a0: garantir une v\u00e9ritable gouvernance urbaine des d\u00e9chets et g\u00e9rer la pauvret\u00e9 urbaine.<\/p>\n

Entre r\u00e9sistances, innovations et mobilisations\u00a0: sortir de la marge\u00a0?<\/strong><\/p>\n

L\u2019activit\u00e9 de r\u00e9cup\u00e9ration des d\u00e9chets a longtemps \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par un paradoxe qui la rend tout \u00e0 la fois r\u00e9pugnante et profitable. D\u00e9chet pour les un\u00b7e\u00b7s, ressource pour les autres, tout se passe comme si, symboliquement, s\u2019op\u00e9rait un transfert entre les propri\u00e9t\u00e9s du rebut \u2013\u00a0souillure, d\u00e9gradation, d\u00e9ch\u00e9ance\u00a0\u2013 et les individu\u00b7e\u00b7s qui s\u2019adonnent \u00e0 leur r\u00e9cup\u00e9ration. De m\u00eame, le rapport au d\u00e9chet para\u00eet soumis \u00e0 cette double dimension de l\u2019\u00e9loignement et de la proximit\u00e9\u00a0: si leur r\u00e9cup\u00e9ration est une source de revenus, leur contact est source de pollution. Ceci explique aussi que les r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s de d\u00e9chets, en raison de cette manipulation, ont toujours \u00e9t\u00e9 assign\u00e9\u00b7e\u00b7s aux marges\u00a0: marges du travail, marges de la soci\u00e9t\u00e9, marges de la ville. Ajoutons que, une fois les mat\u00e9riaux collect\u00e9s, les r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s retournent, avec leurs d\u00e9chets, dans leurs quartiers. Ces op\u00e9rations produisent des externalit\u00e9s importantes en termes sanitaires et environnementaux sur ces sites de vie et de travail\u00a0: paradoxalement, en lib\u00e9rant les centres-villes ou les quartiers ais\u00e9s de leurs ordures, les r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s fragilisent et rendent vuln\u00e9rables leurs propres territoires et leurs populations.<\/p>\n

Face au stigmate, les r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s int\u00e9riorisent les repr\u00e9sentations n\u00e9gatives \u00e0 leur encontre, mais il\u00b7elle\u00b7s cherchent aussi \u00e0 les contrer en magnifiant certains aspects de leur travail\u00a0: l\u2019exposition permanente au risque, au lieu de les affaiblir, les rendraient invuln\u00e9rables gr\u00e2ce \u00e0 une sorte d\u2019immunisation physique et symbolique. De m\u00eame, il\u00b7elle\u00b7s font valoir les effets positifs sur la propret\u00e9 de la ville et sur l\u2019environnement de leurs activit\u00e9s. Certes, il\u00b7elle\u00b7s n\u2019annulent pas le stigmate, mais il\u00b7elle\u00b7s tentent de s\u2019en arranger et, en quelque sorte, de le renverser par des discours l\u00e9gitimant leurs activit\u00e9s.<\/p>\n

Une autre forme de r\u00e9sistance est li\u00e9e aux changements, et parfois bouleversements, que les reformes des services urbains impliquent pour les activit\u00e9s professionnelles des r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s\u00a0: ces petites pratiques de r\u00e9sistance ordinaire constituent des formes de contournement ou des ripostes vitales pour l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la ressource. En effet, les r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s sortent quotidiennement dans la ville pour collecter les mat\u00e9riaux\u00a0: il\u00b7elle\u00b7s franchissent les fronti\u00e8res du quartier o\u00f9 il\u00b7elle\u00b7s habitent \u2013\u00a0marges spatiales et symboliques\u00a0\u2013 et il\u00b7elle\u00b7s pratiquent des espaces publics, espaces de visibilit\u00e9 et de vuln\u00e9rabilit\u00e9. Expos\u00e9s \u00e0 la vue de citadin\u00b7e\u00b7s, il\u00b7elle\u00b7s sont bien reconnaissables avec leurs chariots ou charrettes parfois tract\u00e9es par un \u00e2ne. Leurs \u00ab\u00a0routes\u00a0\u00bb de collecte peuvent \u00eatre longues d\u2019une dizaine de kilom\u00e8tres, que certain\u00b7e\u00b7s font \u00e0 quatre ou cinq reprises dans la m\u00eame journ\u00e9e. Il\u00b7elle\u00b7s collectent dans les lieux touristiques ou les quartiers ais\u00e9s, riches en mat\u00e9riaux, o\u00f9 il\u00b7elle\u00b7s sont en g\u00e9n\u00e9ral mal per\u00e7us. Pour \u00e9viter les tensions avec la police ou les habitants, les r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s estiment qu\u2019il faut collecter rapidement et discr\u00e8tement. Il ne faut pas non plus g\u00eaner la circulation automobile, ni les pi\u00e9ton\u00b7e\u00b7s. Dans l\u2019espace public, il\u00b7elle\u00b7s ne sont jamais prioritaires et il\u00b7elle\u00b7s savent qu\u2019il\u00b7elle\u00b7s n\u2019auront pas gain de cause en cas de conflit ou d\u2019accident. Face \u00e0 la modernisation g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e des dispositifs de collecte, l\u2019invention est aussi convoqu\u00e9e et il devient n\u00e9cessaire de conna\u00eetre les horaires des camions-bennes pour collecter avant leur passage ou donner un coup de mains aux \u00e9boueur\u00b7e\u00b7s en \u00e9change du droit de r\u00e9cup\u00e9rer des mat\u00e9riaux. La multiplication des conteneurs enterr\u00e9s ou ferm\u00e9s rend compliqu\u00e9 l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la ressource et, dans de nombreux exemples, les r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s ont pass\u00e9 des accords avec les commerces et h\u00f4tels, quitte \u00e0 les payer, pour avoir acc\u00e8s aux d\u00e9chets. Certains fabriquent de longues perches pour atteindre le fond du conteneur. D\u2019autres, enfin, collectent avec les enfants, qui se glissent dans les conteneurs\u2026<\/p>\n

\n

\"Yunus,<\/p>\n

Yunus, r\u00e9cup\u00e9rateur, aide un \u00e9boueur ; en \u00e9change celui-ci le laisse collecter les cartons.
\nClich\u00e9 P. Garret, Istanbul, 2015<\/p>\n<\/div>\n

C\u2019est par ces pratiques des espaces publics et par ces \u00ab\u00a0petites tactiques\u00a0\u00bb de contournement de l\u2019ordre \u00e9tabli par les syst\u00e8mes de gestion que se donnent \u00e0 voir des actes de r\u00e9sistance, certes discrets, tant\u00f4t individuels tant\u00f4t collectifs, parfois \u00e9ph\u00e9m\u00e8res et fragiles. On peut lire, en effet, ces modalit\u00e9s de r\u00e9cup\u00e9ration comme une forme de soumission renvoyant au stigmate \u2013\u00a0\u00eatre discret\u00a0\u2013, mais elles t\u00e9moignent aussi de connaissances de la ville et de la soci\u00e9t\u00e9 urbaine permettant aux r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s de contourner les obstacles. Dans de nombreuses m\u00e9tropoles, les r\u00e9formes en cours ont fait basculer les r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s de l\u2019informalit\u00e9 \u00e0 l\u2019ill\u00e9galit\u00e9, rendant n\u00e9cessaires ces tactiques et inventions quotidiennes qui contournent la mise aux normes et en ordre de la ville. La dimension spatiale y devient importante, notamment parce que, pour les r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s, souvent issus de la m\u00eame communaut\u00e9 d\u2019origine, l\u2019\u00e9chelle du quartier leur est essentielle en termes d\u2019interconnaissances et de circulation de l\u2019information. L\u2019articulation entre proximit\u00e9 spatiale, proximit\u00e9 sociale et proximit\u00e9 professionnelle est \u00e0 consid\u00e9rer dans les capacit\u00e9s qu\u2019ils ont \u00e0 pouvoir s\u2019organiser et \u00e9ventuellement se mobiliser. Ce fut le cas pour les chiffonnier\u00b7\u00e8re\u00b7s \u00e9gyptiens qui ont organis\u00e9 des r\u00e9unions \u2013\u00a0en th\u00e9orie totalement interdites\u00a0\u2013 pour d\u00e9battre et r\u00e9agir face \u00e0 la d\u00e9l\u00e9gation de la collecte \u00e0 des multinationales europ\u00e9ennes dans les ann\u00e9es 2000. L\u2019une de leurs d\u00e9cisions collectives fut, en particulier, de mener des gr\u00e8ves du ramassage des d\u00e9chets, aux effets imm\u00e9diatement perceptibles.<\/p>\n

Ainsi, ces r\u00e9sistance se traduisent parfois en protestations ouvertes, voire en des mobilisations d\u2019envergure, face auxquelles les autorit\u00e9s publiques sont mises en demeure de trouver des arrangements. Les r\u00e9formes d\u00e9coulant de l\u2019\u00e9volution des politiques environnementales et urbaines ont produit, \u00e0 plusieurs reprises, des mouvements d\u2019opposition de la part des r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s \u2013\u00a0comme le Mouvement des travailleurs exclus (MTE) cr\u00e9\u00e9 par 2\u00a0000 cartoneros<\/em> argentin\u00b7e\u00b7s, ou l\u2019Alliance of Indian Wastepickers <\/em>(Alliance des r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s indien\u00b7ne\u00b7s)\u00a0\u2013 qui les ont projet\u00e9s sur le devant de la sc\u00e8ne et qui contribuent, lentement certes, \u00e0 faire \u00e9voluer la figure du\u00b7e la r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e dans les repr\u00e9sentations collectives.<\/p>\n

\n

\"Banderole<\/p>\n

Banderole lors d\u2019une manifestation de r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s \u00e0 Ankara, 1er mai 2010, \u00ab Un paradis pauvre est meilleur qu\u2019un enfer riche. Travailleur\u00b7e\u00b7s des d\u00e9chets de papier. Ne jetez pas le capitalisme \u00e0 la poubelle de l\u2019histoire. \u00c7a ne co\u00fbte m\u00eame pas deux sous \u00bb, www.facebook.com\/groups\/7037320971\/photos\/<\/p>\n<\/div>\n

La presse a souvent jou\u00e9 un r\u00f4le de caisse de r\u00e9sonance des protestations en tant qu\u2019espace de publicisation de leur cause. De m\u00eame, l\u2019ouverture de nouveaux espaces de repr\u00e9sentation politique et de participation a favoris\u00e9 leur mise en visibilit\u00e9 \u2013\u00a0le cas des zabb\u00e2lin<\/em> \u00e9gyptien\u00b7ne\u00b7s en est embl\u00e9matique. Sans oublier, enfin, le travail de chercheur\u00b7e\u00b7s qui, notamment dans les pays d\u2019Am\u00e9rique latine, ont analys\u00e9 et d\u00e9nonc\u00e9 cette nouvelle pauvret\u00e9 urbaine. Ce travail de visibilisation <\/em>des r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s et de valorisation de leurs activit\u00e9s a contribu\u00e9, d\u2019une part, \u00e0 la constitution de formes coop\u00e9ratives pour la gestion de la collecte et de la vente et, d\u2019autre part, \u00e0 la construction d\u2019acteur\u00b7e\u00b7s sociaux\u00b7les capables de d\u00e9velopper des demandes politiques.<\/p>\n

 <\/p>\n

Conclusion<\/strong><\/p>\n

Ces processus d\u2019engagement et de prise de parole dans l\u2019espace public diff\u00e8rent fortement d\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre\u00a0: ils d\u00e9coulent des situations politiques et socio\u00e9conomiques, des histoires des groupes de population impliqu\u00e9s et des parcours de vie des individu\u00b7e\u00b7s. En effet, les exp\u00e9riences d\u2019int\u00e9gration ne se mettent pas toujours en place sans contestation ni conflit. Dans certains cas, comme en Argentine ou au Br\u00e9sil, la r\u00e9organisation du travail des r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s \u00e0 l\u2019\u00e9chelle m\u00e9tropolitaine, fond\u00e9e sur le mod\u00e8le des coop\u00e9ratives, a repr\u00e9sent\u00e9 une \u00e9mancipation pour un grand nombre d\u2019entre eux\u00b7lles : ce processus n\u2019a pourtant pas \u00e9radiqu\u00e9 des pratiques de collecte moins encadr\u00e9es.<\/p>\n

Au Caire, les protestations des zabba\u0302li\u0302n<\/em> ont conduit \u00e0 leur int\u00e9gration tr\u00e8s partielle au syst\u00e8me mis en place lors de la \u00ab\u00a0privatisation\u00a0\u00bb\u00a0: d\u00e9l\u00e9gataire du service, une entreprise italienne sous-traite, pour son plus grand b\u00e9n\u00e9fice financier, la collecte de pans entiers de la ville \u00e0 des chiffonnier\u00b7\u00e8re\u00b7s \u00ab informel\u00b7le\u00b7s \u00bb qui peuvent, certes, garder et recycler les mat\u00e9riaux. Ceux\u00b7lles qui n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9s au syst\u00e8me ont vu leurs conditions de travail se d\u00e9t\u00e9riorer.<\/p>\n

\u00c0 Mexico, \u00e0 la diff\u00e9rence d\u2019autres situations latino-am\u00e9ricaines o\u00f9 les r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s ont pu faire entendre leur voix et davantage faire valoir leurs droits dans les derni\u00e8res d\u00e9cennies, le syst\u00e8me reste encore aujourd\u2019hui peu transparent et inf\u00e9od\u00e9 \u00e0 des logiques politiques client\u00e9listes. L\u2019organisation de la r\u00e9cup\u00e9ration y est enti\u00e8rement sous l\u2019emprise de leader\u00b7e\u00b7s locaux\u00b7les qui ma\u00eetrisent tout le cycle de la prise en charge des d\u00e9chets\u00a0: leur contr\u00f4le sur les d\u00e9chets et, par-l\u00e0 m\u00eame, sur les r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s est ainsi presque absolu. Les r\u00e9cents conflits autour de la fermeture de la plus grande d\u00e9charge de Mexico et les reconfigurations qui en ont d\u00e9coul\u00e9, montrent les fortes imbrications \u2013\u00a0politiques mais aussi sociales et \u00e9conomiques\u00a0\u2013 de ce dispositif avec le syst\u00e8me conventionnel. Mais elles r\u00e9v\u00e8lent surtout comment ces mobilisations, loin de repr\u00e9senter un processus de d\u00e9veloppement d\u2019un pouvoir d\u2019agir ou d\u2019empowerment<\/em> des r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s ainsi qu\u2019un affranchissement de conditions de travail tr\u00e8s dures, peuvent aussi reproduire des relations de pouvoir fortement in\u00e9gales et faire perdurer des situations de soumission et de pr\u00e9carit\u00e9.<\/p>\n

Les prises de parole publiques \u00e9manant du secteur dit informel, les d\u00e9bats qui en d\u00e9coulent, les mobilisations, aux r\u00e9sultats certes in\u00e9gaux, participent \u00e0 l\u2019\u00e9mergence d\u2019un discours de plus en plus collectif sur la d\u00e9fense des droits de populations marginales. Ils t\u00e9moignent tout autant d\u2019une organisation de la part des r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s autour d\u2019int\u00e9r\u00eats corporatifs \u00e0 d\u00e9fendre que d\u2019une forme de professionnalisation, toutes deux construites sur un discours de justification de leur r\u00f4le dans la soci\u00e9t\u00e9 et dans le monde, qu\u2019ils contribuent \u00e0 pr\u00e9server par le recyclage. Loin d\u2019\u00eatre passif\u00b7ve\u00b7s et s\u2019appropriant les discours dominants sur le \u00ab\u00a0d\u00e9veloppement durable\u00a0\u00bb, ces r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s plaident pour la reconnaissance de leur travail avec des arguments \u00e9cologistes, hygi\u00e9nistes, \u00e9conomiques et humanitaires \u2013\u00a0leur activit\u00e9 fait vivre de nombreuses familles. La reconnaissance de \u00ab\u00a0leurs droits sur les d\u00e9chets\u00a0\u00bb engage plus largement celle d\u2019un droit au travail et d\u2019un droit \u00e0 vivre de la ville, car celle-ci constitue pour eux une ressource au sens propre, en fonction de l\u2019acc\u00e8s, ou non, au d\u00e9chet, mati\u00e8re premi\u00e8re de leur activit\u00e9.<\/p>\n

Dans certains cas, les revendications ont d\u00e9bouch\u00e9 sur une vraie am\u00e9lioration des conditions de travail et de sant\u00e9, conduisant \u00e0 la constitution de groupes professionnels, ayant acc\u00e8s aux ar\u00e8nes politiques et s\u2019\u00e9loignant de la figure du\u00b7e la \u00ab\u00a0chasseur\u00b7e\u00b7-cueilleur\u00b7e\u00b7\u00a0\u00bb \u00e9voqu\u00e9e en introduction. Dans d\u2019autres, notamment ceux o\u00f9 la gestion des d\u00e9chets est d\u00e9faillante et o\u00f9 les administrations urbaines continuent de maintenir des sites d\u2019enfouissement \u00e0 ciel ouvert, non s\u00e9curis\u00e9s et repr\u00e9sentant de vraies bombes \u00e0 retardement sanitaires et environnementales, les populations qui y travaillent demeurent dans la marginalit\u00e9 et la pr\u00e9carit\u00e9.<\/p>\n

Finalement, les cas expos\u00e9s ici montrent que, malgr\u00e9 les r\u00e9formes des services des d\u00e9chets et les enjeux \u00e9conomiques li\u00e9s aux int\u00e9r\u00eats d\u2019acteur\u00b7e\u00b7s priv\u00e9\u00b7e\u00b7s au niveau local ou global, des innovations sociales et des ajustements vis-\u00e0-vis des mod\u00e8les dominants sont possibles. Cela ne passe pas seulement par l\u2019int\u00e9gration de r\u00e9cup\u00e9rateur\u00b7e\u00b7s aux syst\u00e8mes formels de gestion\u00a0: celle-ci doit \u00eatre accompagn\u00e9e par une inclusion sociale de ces groupes, ce qui implique un changement radical du rapport que les soci\u00e9t\u00e9s entretiennent avec leurs rebuts \u2013\u00a0en termes de repr\u00e9sentations et de gestion\u00a0\u2013 afin de renverser l\u2019image et le statut de ceux\u00b7lles qui ont \u00e0 faire avec ces rebuts.<\/p>\n

Pour aller plus loin<\/h4>\n

Bertolini, Le marche\u0301 des ordures. E\u0301conomie de gestion des de\u0301chets me\u0301nagers<\/em>, Paris, L\u2019Harmattan, 1990.
\n\u2013\u2013 E\u0301conomie des de\u0301chets<\/em>, Paris, Technip, 2005.
\nM.-N. Carr\u00e9, \u00ab\u00a0Gestion inte\u0301gre\u0301e et valorisation des de\u0301chets a\u0300 Buenos Aires (Argentine)\u00a0\u00bb, in<\/em> C. Cirelli, B. Florin (dir.), op. cit.<\/em>, p.\u00a0291-316.<\/p>\n

Cav\u00e9, \u00ab\u00a0La gestion des de\u0301chets a\u0300 Coimbatore (Inde) et a\u0300 Vito\u0301ria (Bre\u0301sil). Convoitises autour de la res derelicta\u00a0<\/em>\u00bb, in<\/em> C. Cirelli, B. Florin (dir.), op. cit.<\/em>, p.\u00a0269-290.<\/p>\n

Cirelli, \u00ab\u00a0\u201cLorsque la ville avait besoin de nous\u201d<\/em>. Fortune et d\u00e9clin des paysans-recycleurs des eaux us\u00e9es urbaines au Mexique\u00a0\u00bb, in D. Corteel, S. Le Lay (dir.), Les travailleurs des d\u00e9chets<\/em>, Toulouse, Er\u00e8s, 2011, p.\u00a0121-143.<\/p>\n

Cirelli, B. Florin, \u00ab\u00a0Vivre des de\u0301chets\u00a0: acteurs, dispositifs et enjeux de la valorisation\u00a0\u00bb, in<\/em> C. Cirelli, B. Florin (dir.), op. cit.<\/em>, p.\u00a013-56.<\/p>\n

Corteel, \u00ab\u00a0Des d\u00e9chets faire surgir une capacit\u00e9 d\u2019agir. Enqu\u00eate dans une association berlinoise de r\u00e9cup\u00e9ration \u00bb, Ethnologie fran\u00e7aise<\/em>, 45\/3, 2015, p.\u00a0511-522.<\/p>\n

Debout, \u00ab\u00a0Conception et de\u0301finition du de\u0301chet face aux enjeux d\u2019e\u0301galite\u0301 territoriale\u00a0: la gestion des de\u0301chets me\u0301nagers au Caire (E\u0301gypte)\u00a0\u00bb, in<\/em> C. Cirelli, B. Florin (dir.), op. cit.<\/em>, p.\u00a0343-362.<\/p>\n

Durand, \u00ab\u00a0Quand la vuln\u00e9rabilit\u00e9 des populations permet de r\u00e9duire la vuln\u00e9rabilit\u00e9 urbaine\u00a0: les de\u0301chets a\u0300 Lima (Pe\u0301rou) \u00bb, in<\/em> C. Cirelli, B. Florin (dir.), op. cit.<\/em>, p.\u00a0317-346.<\/p>\n

Fernandez, \u00ab\u00a0De hurgadores a clasificadores orgnizados. Analisis politico institucional del trabajo con la basura en Montevideo\u00a0\u00bb, in<\/em> P.\u00a0J. Schamber, F. Su\u00e0rez (eds), Recicloscopio\u2026<\/em>, op. cit.<\/em>, p.\u00a083-95.<\/p>\n

\u2013\u2013 \u00ab\u00a0Syste\u0300me hybride de gestion des de\u0301chets a\u0300 Montevideo (Uruguay)\u00a0\u00bb, in<\/em> C. Cirelli, B. Florin (dir.), op. cit.<\/em>, p. 145-166.<\/p>\n

Florin, \u00ab\u00a0Les r\u00e9cup\u00e9rateurs de d\u00e9chets \u00e0 Casablanca\u00a0: l\u2019\u201cinclusion perverse\u201d de travailleurs \u00e0 la marge\u00a0\u00bb, Sociologie et soci\u00e9t\u00e9s<\/em>, 47\/1, 2015, p. 73-96.<\/p>\n

Moretto, M. Azatraoui, \u00ab\u00a0La valorisation des d\u00e9chets urbains a\u0300 Sfax (Tunisie)\u00a0: entre r\u00e9formes politiques et r\u00e9cup\u00e9ration informelle\u00a0\u00bb, in<\/em> C. Cirelli, B. Florin (dir.), op. cit.<\/em>, p.\u00a0367-396.<\/p>\n

Olivera, \u00ab\u00a0Insupportables pollueurs ou recycleurs de g\u00e9nie\u00a0? Quelques r\u00e9flexions sur les \u201cRoms\u201d et les paradoxes de l\u2019urbanit\u00e9 lib\u00e9rale\u00a0\u00bb, Ethnologie fran\u00e7aise<\/em>, 45\/3, 2015, p.\u00a0400-509.<\/p>\n

Pe\u0301re\u0301marty, \u00ab\u00a0Tirer sa subsistance du tri\u00a0: recyclage collectif ou re\u0301cupe\u0301ration individuelle\u00a0? Une coope\u0301rative de catadores du Nord-Est du Bre\u0301sil\u00a0\u00bb, in<\/em> C. Cirelli, B. Florin (dir.), op. cit.<\/em>, p.\u00a0121-144.<\/p>\n

Rosa, \u00abMarginality as resource\u00a0? From Roma people territorial practices, an epistemological reframing of urban marginality\u00a0\u00bb, in<\/em> M. Lancione (ed.), Rethinking life at the margins,<\/em> London, Routledge, 2016, p.\u00a0182-197.<\/p>\n

Safar-Zitoun, \u00ab\u00a0La reconversion e\u0301conomique des re\u0301cupe\u0301rateurs de la de\u0301charge de Oued Smar (Alger) ou le dilemne communautaire\u00a0\u00bb, in<\/em> C. Cirelli, B. Florin (dir.), op. cit.<\/em>, p.\u00a0101-120.<\/p>\n

M. Santos, L\u2019espace partage\u0301\u00a0: les deux circuits de l\u2019e\u0301conomie urbaine des pays sous-de\u0301veloppe\u0301s<\/em>, Paris, M. Genin-Librairies Techniques, 1975.<\/p>\n

[1]<\/a> S. Barles, L\u2019invention des de\u0301chets urbains. France\u00a0: 1790-1970<\/em>, Seyssel, Champ Vallon, 2005.<\/p>\n

[2]<\/a> L. Lomnitz, Co\u0301mo sobreviven los marginados<\/em>, Me\u0301xico, Siglo XXI, 1975.<\/p>\n

[3]<\/a> H. Castillo, El basurero: antropologi\u0301a de la miseria. Siete \u00ab historias de la vida \u00bb de los trabajadores de la basura en la ciudad de Me\u0301xico<\/em>, Mexico, EDAMEX, 1984.<\/p>\n

[4]<\/a> B. Raoulx, J. Gutberlet, C. Tremblay, \u00ab\u00a0Dans les poubelles de Vancouver. Le recyclage comme support de socialisation\u00a0\u00bb, Le Sociographe<\/em>, 29, 2009, p.\u00a069-81.<\/p>\n

[5]<\/a> D. Lhuilier, \u00ab\u00a0Le sale boulot\u00a0\u00bb, Travailler, <\/em>14, 2005, p.\u00a073-98\u00a0; Z. Bauman, Vies perdues. La modernit\u00e9 et ses exclus<\/em>, Paris, Rivages & Payot, 2009. Voir aussi les travaux r\u00e9cents de Delphine Corteel.<\/p>\n

[6]<\/a> http:\/\/wiego.org\/<\/a> ; http:\/\/globalrec.org\/fr\/<\/a> ; http:\/\/www.asmae.fr\/<\/p>\n

[7]<\/a> C. Cirelli, B. Florin (dir.), Soci\u00e9t\u00e9s urbaines et d\u00e9chets. \u00c9clairages internationaux<\/em>, Tours, Presses universitaires Fran\u00e7ois Rabelais, 2015. Les r\u00e9f\u00e9rences \u00e0 des auteurs sans indication bibliographique renvoient aux chapitres de cet ouvrage, dont le d\u00e9tail est pr\u00e9cis\u00e9 en fin d\u2019article.<\/p>\n

[8]<\/a> J. Cav\u00e9, L<\/em>a ru\u00e9e vers l\u2019ordure<\/em><\/a>. Conflits dans les mines urbaines de d\u00e9chets<\/em>, Rennes, Presses universitaires de Rennes, 2015\u00a0; E. Guitard, \u00ab\u00a0\u201cC\u2019est pas le d\u00e9chet, c\u2019est le diamant\u00a0!\u201d Pratiques de r\u00e9cup\u00e9ration et gestion publique des d\u00e9chets a\u0300 Garoua et Maroua (Cameroun)\u00a0\u00bb, in<\/em> C. Cirelli, B. Florin (dir.), Soci\u00e9t\u00e9s urbaines et d\u00e9chets\u2026<\/em>, op. cit.<\/em>, p.\u00a074.<\/p>\n

[9]<\/a> S. Jaglin, M.-H. Zerah, \u00ab\u00a0Eau des villes. Repenser des services en mutations. Introduction\u00a0\u00bb, Revue Tiers Monde<\/em>, 203, 2010, p.\u00a07-22.<\/p>\n

[10]<\/a> C. Yerochewski (dir.), Sociologie et soci\u00e9t\u00e9s<\/em>, \u00ab\u00a0Travail et informalit\u00e9\u00a0: nouvelles figures de l\u2019exploitation et des mobilisations au Nord et au Sud\u00a0\u00bb, 47\/1, 2015.<\/p>\n

[11]<\/a> M. Medina, The world\u2019s scavengers. Salvaging for sustainable consumption and production, globalization and the environment<\/em>, Lanham, Altamira Press, 2007.<\/p>\n

[12]<\/a> S. Jaglin, M.-H. Zerah, art. cit.<\/em><\/p>\n

[13]<\/a> P.\u00a0J. Schamber, F. Su\u00e0rez (eds), Recicloscopio, Miradas sobre recuperadores urbanos de residuos en Am\u00e9rica Latina<\/em>, UNLA, Universidad Nacional de General Sarmiento, Prometeo libros, 2007, p.\u00a09 (traduction de Claudia Cirelli).<\/p>\n

[14]<\/a> B. Lautier, \u00ab\u00a0Les limites de l\u2019e\u0301conomie informelle comme alternative a\u0300 la mondialisation libe\u0301rale\u00a0\u00bb, Revue du Mauss<\/em>, 21, 2003, p.\u00a0206.<\/p>\n

[15]<\/a> L. Debout, B. Florin, \u00ab\u00a0Les contradictions du nouveau syste\u0300me de de\u0301chets au Caire. Conflits, ne\u0301gociations et strate\u0301gies d\u2019acteurs\u00a0\u00bb, E\u0301gypte-Monde arabe<\/em>, 8, 2011, p.\u00a031-57.<\/p>\n

[16]<\/a> http:\/\/globalrec.org\/2016\/01\/12\/inclusion-of-waste-pickers-in-proposed-solid-waste-management-rules\/<\/p>\n

[17]<\/a> M. Medina, op.cit.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Article de Claudia Cirelli et B\u00e9n\u00e9dicte Florin paru dans le revue Mouvements du 06\/09\/2016. La d\u00e9charge de M\u00e9diouna, Casablanca, Maroc. Tou\u00b7te\u00b7s les acteur\u00b7e\u00b7s des d\u00e9chets sont pr\u00e9sent\u00b7e\u00b7s : camions des […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":711,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-710","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-publications"],"jetpack_featured_media_url":"http:\/\/recherche-action.fr\/ruesmarchandes\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2016\/09\/Cirelli-Florin1.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7xknf-bs","post_mailing_queue_ids":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/recherche-action.fr\/ruesmarchandes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/710","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/recherche-action.fr\/ruesmarchandes\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/recherche-action.fr\/ruesmarchandes\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/recherche-action.fr\/ruesmarchandes\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/recherche-action.fr\/ruesmarchandes\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=710"}],"version-history":[{"count":2,"href":"http:\/\/recherche-action.fr\/ruesmarchandes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/710\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":713,"href":"http:\/\/recherche-action.fr\/ruesmarchandes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/710\/revisions\/713"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/recherche-action.fr\/ruesmarchandes\/wp-json\/wp\/v2\/media\/711"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/recherche-action.fr\/ruesmarchandes\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=710"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/recherche-action.fr\/ruesmarchandes\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=710"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/recherche-action.fr\/ruesmarchandes\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=710"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}